基层治理是国家治理的根基，也是群众幸福生活的“最后一公里”。面对基层治理的复杂形势与群众需求的多元升级，党建引领正成为破局基层治理难题的核心动力。

河南省鹤壁市淇滨区大赉店镇紧紧围绕党建引领基层高效能治理这一主线，以“三个强化”为有力抓手，不断创新工作方法，细化工作举措，切实打通联系服务群众“最后一公里”，成功解锁基层治理“密码”，有效提升基层治理效能。

一、强化组织建设，激活“新引擎”。网格管理筑牢根基。坚持党建统领整体布局，按照“党建全覆盖”原则，将党组织的触角延伸至基层治理的每一个“神经末梢”。 秉持“以人定格、以格定责、服务到格”的工作思路，构建了“1+1+N”的网格管理模式（“1”名网格长统筹全局；“1”名专职网格员专职负责；“N”名网格内的党员、志愿者、村民代表等兼职网格员协同配合），让每个网格都成为解决问题的前沿阵地，让群众的操心事、烦心事、揪心事在网格内得到及时有效解决。今年以来，已化解矛盾纠纷10余起。服务为本提升效能。注重提升基层党员干部的服务能力与治理水平，组织镇、村干部矛盾纠纷调解、安全消防知识等业务能力培训，及时总结交流经验做法，确保政策宣传到位、服务落实精准。镇党委开设了周四理论学习课堂，通过班子成员带头领学、部门负责同志和业务骨干分享学习心得的形式，组织镇村干部进行集中学习，在学思践悟中凝聚奋进力量，推动各项工作高质量发展。创新举措凝聚民心。以民生需求为导向，创新打造特色项目，推动治理与服务相融共促。葫芦套村组建了“红管家”先锋巡村队和“新青年”志愿服务队，让群众成为基层治理的主角，打通联系服务群众“最后一公里”。东臣投村巧妙利用闲置空地建成“共享菜园”，既美化了人居环境，又为群众提供了休闲耕作的空间，让大家充分体会到共享经济的红利。孟庄村通过消防安全走访、反诈宣传等活动，将服务触角延伸至独居老人等特殊群体，切实提升了居民的安全感与幸福感。

二、强化“三治”融合，增添“正能量”。自治强基激发活力。充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，建立了“一约五会”制度，涉及群众利益的重大事项严格按照“四议两公开”工作法进行决策，推行“积分超市”，深挖群众参与基层治理的潜力，让群众更好地参与基层治理，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。葫芦套村采取“支部牵头、党员带头、代表参与、村民审议”的方式，组织群众修订村规民约，让群众唱主角、说了算，有效激发了群众主人翁意识。法治固本夯实基础。充分利用“三会一课”“主题党日”等形式开展普法宣传，经常性通过案例重现、警示教育等方式，以通俗易懂的形式向群众传播法律知识。落实“一干一警察一法律顾问”，针对群众反应的问题进行“联合会诊”，确保解决一件、销号一件。开展“普法宣传进农户到地头”宣传活动，常态化开展普法活动，进一步提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。运用“四个一”（“走一走”掌握安全隐患，“看一看”发现邻里纠纷、“解一解”处置矛盾纠纷、“说一说”加强平安宣传）的工作方法，做到小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交。德治润心滋养风尚。注重发挥德治在基层治理中的重要作用，通过分发移风易俗倡议书、张贴标语、宣传栏等形式，引导群众自觉树立和践行科学、健康、文明的生活方式。广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”等评选活动，树立身边榜样，弘扬正能量。同时，依托新时代文明实践站，举办政策宣讲、移风易俗宣传、爱心理发、红色趣味运动会等活动20余场次，覆盖群众1000余人次，先后评选出“乡村光荣榜”22人，获评全市文明家庭1人。持续推动移风易俗，培育文明乡风，营造了崇德向善的浓厚氛围。

三、强化“三心”服务，构建“幸福圈”。党群同心凝聚合力。搭建党组织引领、党员带头，群众参与的多元化治理平台，形成长效的服务机制，推动从“要我服务”向“我要服务”转变。同时，实施“党员联户”工作机制，组织党员与困难家庭结对帮扶，切实将党的温暖传递到群众身边。服务暖心传递温情。依托党群服务中心阵地，打造出契合村民多元化需求的易进入、可参与、能共享的温馨家园，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，先后开展义务理发、爱心义诊、法律咨询、健康讲座等各类服务活动30余次。调解耐心化解矛盾。以“村民家中无小事”为服务宗旨，依托镇村干部和党员志愿者力量，组建“邻里调解员”队伍，采取面对面、拉家常的方式与群众亲切交流，做好邻里矛盾纠纷化解工作，累计解决群众诉求60余件。

下一步，河南省鹤壁市淇滨区大赉店镇将持续以党建为引领，积极探索推进基层治理的新理念、新机制和新模式，不断提升基层治理效能，切实增强群众的幸福感，推动基层治理水平和群众满意度双提升，全力构建党建引领基层高效能治理新格局。（王志远）