深化集成服务，提升办事效率

（一）深化“一窗通办”，集成服务提效能

• 背景与举措：2023年，孝南区全面深化政务服务“一窗通办、受审分离”改革工作，依托区政务服务中心及17个乡镇便民服务中心，对接省、孝感政务服务一体化在线平台，整合政务服务资源，打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式。一是队伍‌“四统一”‌，通过政府采购引进第三方专业公司,实现区、乡大厅综合窗口人员统一购买、统一培训、统一管理、统一考核；二是‌全员持证上岗‌，行政办事员持证率100%，培育综窗服务标兵占比30%，窗口投诉率明显下降；三是‌“县聘乡用”机制‌，2023年，孝南区17个乡镇场街道全部实现综窗人员‌“县聘乡用”，破解基层服务力量薄弱难题。

• 改革成效：2023年底，孝南区“一窗通办、受审分离”改革被评为湖北省优化营商环境改革先行区。通过综合窗口的优化整合，区级大厅减少办事窗口52个，精简工作人员82人，腾出办公场地600平方米。如今，市民办理医保报销、社保等业务，只需到一个窗口，不到10分钟即可全部办好。截至目前，中心累计办件总量达168万余件，日均办理业务约1300件，真正实现了“只进一门、只跑一窗、只上一张网，办成所有事”。

（二）打造“主题服务”、关联事项集成办

• 背景与举措：2024年，孝南区积极响应国务院"高效办成一件事"改革部署，在区政务服务中心设立"关联事项集成办"专窗，通过对接省级政务服务平台，创新实施"主题式服务"模式。目前，我区落地国定、省定“一件事”主题事项清单92项，并在医院、社区等场所设置前移服务点，形成"多点受理、中心兜底"的服务网络。

• 改革成效：自改革实施以来，2024年已累计办理主题式服务1.6万件，办件量稳居全省前列。以"新生儿出生一件事"为例，将出生医学证明、户口登记等7个事项整合为"一套材料、一次提交"，办理时限由原来41个工作日压缩至5个工作日，材料由24份精简为6份。目前中心日均办理主题式服务业务80余件，其中"社保卡居民服务""医疗费用报销"等主题月均办件量超500件。

扩展服务范围，优化办事体验

拓展“跨域通办”，异地办事无障碍

• 背景与举措：近年来，孝南区通过线上开设专栏、线下设置专窗，梳理政务服务“跨省通办”事项，不断扩大跨省通办“朋友圈”，努力提升企业群众异地办体验感。通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”，为企业和群众提供人社、医保、公积金等高频事项的跨地区办理服务模式。

• 改革成效：截至目前，孝南区已相继与江苏启东市、河南许昌市、新疆双河市、江西九江市柴桑区、北京大兴区等9省14个地区建立了“跨省通办”合作机制；涉及武汉都市圈窗口办件总量3万余件，其中医保“异地就医备案”每月业务量都在500件以上。2024年10月17日，在2024年营商环境与政务效能高质量发展大会上获评“跨域通办联盟成员单位”。

（四）推进“增值服务”，贴心服务暖民心

• 背景与举措：2024年，孝南区深化政务服务增值化改革，通过整合政府、社会、市场等多方面的资源，紧密围绕企业需求，聚焦政策、人才、金融、项目、科创、中介、诉求等重点领域，建设线上线下一体融合服务载体。线上融合区直涉企相关部门业务信息化平台，建设了“孝着办”企业综合服务平台，梳理102项涉企增值服务事项，推出了企业服务热线和企业服务码，实现了服务功能入口和线上协同联办、集成办理，极大地提高了服务效率。线下，则以“一站式增值服务”为核心，构建“1+8+17”（区级+各乡镇场街、管委会）企业综合服务体系，创新推出“点单制”服务，为企业提供多元化、深层次的增值服务，确保企业需求能够通过“一个口子”实现快速受理、流转、督办、反馈。

• 改革成效：自改革落地以来，孝南区“孝着办”企业综合服务平点击量达2.1万余次，解决企业诉求300余件，各业务板块提供事项服务70余次实现了服务载体、服务内容、服务机制的增值化。截至目前，政策服务完成惠企政策查询60万次，惠及企业986家，兑现金额8500万元；科创服务促成260家企业入驻“天网”平台，完成需求对接111项，新增高新技术企业60家，总数达220家；项目服务全区纳入“五证齐发”管理服务共计159个，总投资1222.25亿元，年度计划投资500.26亿元；金融服务新增109.64亿元贷款，325家民营企业及个人通过企业综合服务平台线上申请贷款金额20.4亿元。人才服务积极组织开展“春风行动”、民营企业招聘月等品牌活动，开展各类线上线下招聘会168场，组织辖区内就业困难群众参加就业创业培训125个班次。

优化线上服务，提升办事便利

（五）创新“直播快办”，政民互动零距离

• 背景与举措：2024年5月，孝南区政务服务中心正式开通了官方抖音账号，通过抖音直播建立评论区留言、直播现场解答的“政务+直播”的政务服务新模式。工作人员化身“网络主播”，通过面对面的线上“零距离”直播方式，为企业群众现场解答业务问题、宣讲政策。

• 改革成效：抖音账号自开通以来，共发布130余条政策宣传视频，开展了50余场业务直播，涉及婚姻、税务、医保、人社、公积金、不动产、交通、卫健等部门，观看总人数高达30万余人次，直播现场解答各类政务服务业务咨询2万余次，获得了100万余次点赞，构筑了一道政民互动的连心桥。

（六）探索“云窗帮办”，线上服务更便捷

• 背景与举措：2024年7月，孝南区政务服务中心以“数字赋能、便民利企”为目标，启动“云窗帮办”平台建设，并于8月26日正式上线微信小程序。该平台创新采用5G远程视频技术，通过虚拟化重构传统窗口服务场景，完成业务咨询、材料核验、帮办代办、业务受理等工作，实现群众“手机端扫码、云端即时办”的政务服务新模式。

• 改革成效：第一批上线的政务服务高频事项涵盖了企业社保申报、变更缴费人员增减、退休人员待遇资格认证等业务，后续将根据业务需求，不断完善直至覆盖更多部门业务。远在外地务工的群众通过“云窗帮办”窗口，仅用10分钟便完成新生儿医保参保，直呼“家乡服务暖到心坎里”。自正式上线以来，“云窗帮办”平台已累计受理各类业务2000余件，群众满意率100%。

结语

孝感市孝南区政务服务中心通过深耕“五个办”（马上办、一次办、极简办、就近办、安全办），让“小窗口”释放出便民惠企的“大能量”，持续推动“高效办成一件事”改革，打造政务服务新高地。下一步，孝南区政务服务中心将继续以“绣花功夫”织密便民网络，让“孝着办”品牌成为孝南发展的最美注脚，为孝南经济社会高质量发展提供有力支撑。

                                                                               孝感市孝南区政务服务和大数据管理局，刘霞