“宅基地问题这么快就解决了，真是太感谢你们啦！”近日，邓州市孟楼镇张义岗社区群众张某握着包村干部的手连连致谢。这起宅基地纠纷在村“板凳议事会”的“一站式”协商中画上圆满句号——从政策解读到实地勘察，从方案研讨到多方协调，一场“板凳会议”让积怨多年的“心结”迎刃而解，成为该市深化运用“四议两公开”工作法，践行新时代“枫桥经验”，以“板凳议事会”破解基层治理难题的生动缩影。

据了解，“板凳议事会”每周三召开，由乡贤和“五老”人员主持。每当邻里、家庭产生矛盾纠纷，包村干部第一时间吹响“议事集结号”，邀请利益相关方“开门见山谈问题，敞开心扉说想法”，乡贤和“五老”人员主持公道，发挥其人头熟、关系熟的优势，确保每一个复杂矛盾都能得到妥善解决。

在市乡两级党委政府的引导监督下，全市各村都因村制宜成立“村民议事会”，将“板凳议事会”作为“四议两公开”的民意“孵化器”。村民的矛盾纠纷、“急难愁盼”问题通过“板凳议事会”充分讨论，使基层矛盾问题得以迅速化解。

该市孟楼镇兰冲社区豫鄂路北杨庄段是6个行政村进入镇区的必经之路，但因历史遗留问题，该路段的下水道常年失修，居民生活污水直接排入农田，夏季恶臭难闻，邻里因排水问题纠纷不断。该社区启动“四议两公开”，召开“板凳议事会”，在通过“四议两公开”征求群众意见时，群众一致同意，并愿意自筹部分资金，项目仅用2个月就完工，彻底解决困扰多年的“污水难题”。

“板凳议事会”成功实践，让群众成为矛盾化解的主角。孟楼社区二组两户村民因宅基地边界争执多年。在议事会上，德高望重的老支书拿出1982年分地账本，结合现行政策耐心劝说，并宣导邻里和睦互助等村规民约，最终双方各让一步，签订和解协议。

同时，各乡镇综合信访、公安、法庭、司法等力量，参加“板凳议事会”，直接到群众中去，开展法治宣传和信访矛盾化解，及时化解各类邻里纠纷隐患，解决群众关心的热点难点重点问题。以往“小事拖大、大事拖炸”的矛盾，现在通过议事会，就能当场说清、当场调解。

近年来，邓州市着力推动服务重心下移、资源下沉，鼓励基层结合实际，探索各具特色的服务形式和载体，持续深化村组议事会机制，汇集为群众化解问题的‘能量’，通过组织包村干部业务培训、开展典型案例研讨等方式，不断提升干部矛盾调解能力，走好群众路线，最大限度把群众反映的各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态，激活基层治理的“神经末梢”。

目前，“党支部领导村民自治”“大事讲程序、小事讲理念、有事就商量”等理念，已成为邓州市基层干部群众的思想共识和行动自觉。宅基地审批、土地流转、污水管道铺设、柏油路修建……遇事必上会，一个个难题迎刃而解。“四议两公开”工作法成为“一剂良药”，顺了干部群众的心气，理清了民主管理的脉络。（盛志国 刘龙 关阳）