为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，开鲁县发展和改革委员会聚焦粮食流通领域监管痛点，创新构建 “信用 + 监管” 全链条体系，通过信息归集、分级施策、奖惩并重，推动粮食企业从 “被动合规” 向 “主动守信” 转变，营造 “知信、守信、用信” 的良好环境，为粮食行业高质量发展注入诚信动能。

一、信息归集筑基础，构建信用数据 “一张网” 开鲁县发改委全面拓宽信用信息收集渠道，覆盖企业全维度经营行为。重点归集工商登记、经营资质等基本信息，粮食收购、储存、销售的数量、质量及价格执行等日常经营信息，以及掺杂使假、囤积居奇等违规违法信息。信息来源涵盖实地检查记录、消费者投诉举报、执法部门案件查处等多途径，确保数据全面准确。 同步搭建粮食企业专属信用信息数据库，对收集到的信息进行分类整理、规范存储，依托全国粮食企业信用监管平台，通过统一社会信用代码实现数据动态更新，打破信息孤岛，为后续分级监管、精准服务提供坚实数据支撑。 二、分级监管提效能，实现 “精准监管 + 柔性服务” 依据《粮食企业信用监管办法》，制定覆盖收购、储存、加工全环节的信用评价体系，设置纳税等级、储粮管理、安全生产等多项核心指标，以 1 年为评价周期，将企业信用等级划分为 A（优秀）、B（良好）、C（一般）三级，并动态调整监管策略。 对 A 级优秀企业，将检查频次降至每年2 次以下，优先推荐参与政策性收储、财政补贴项目，开通审批 “绿色通道”；对 B 级良好企业实施常规监管，定期抽查台账与质量安全；对 C 级一般企业强化重点监管，增加检查频次，限制享受行业扶持政策。差异化监管既避免了 “大水漫灌” 式检查，又让守信企业轻装上阵，实现监管资源高效配置。 三、奖惩并重强导向，激活诚信经营 “内生动力” 健全 “正向激励 + 失信惩戒” 双向机制，让守信者受益、失信者受限。对 A 级守信企业，提高政策倾斜，通过签订信用承诺书提升品牌信誉；对存在虚假收购、质量不达标等失信行为的企业，采取限制贷款申请、取消评优资格等惩戒措施，并通过公示系统公开行政处罚信息，形成有力震慑。 同时建立健全信用修复机制，主动指导失信企业纠正违规行为后申请信用修复，给予企业改过自新的机会，推动行业信用生态持续优化。此外，组织粮食企业开展信用知识培训，结合政府官网等平台渠道宣传诚信典型、曝光失信案例，强化企业信用意识。 四、成效凸显促发展，实现多方共赢新格局 “信用 + 监管” 体系实施以来，开鲁县粮食行业发展质效显著提升。守信企业在粮食收购、储备计划分配中获得优先权利，得以获取优质粮源、优化储备结构，在市场竞争中占据优势，经济效益持续提升；A 级企业的示范引领作用，带动行业内形成 “学诚信、守诚信” 的良好氛围，产品质量与服务水平整体改善；在市场波动时，守信企业主动响应政府号召，按合理价格供应粮食，有效遏制囤积居奇、哄抬价格行为，保障了粮食市场稳定。 对政府而言，监管资源向失信企业集中投放，监管精准度与效率大幅提升，实现了 “管得准、服务好” 的监管目标。 开鲁县的实践为行业信用监管提供了宝贵经验：科学合理的评价体系是基础，需覆盖经营全环节核心指标，确保评价结果公正可信；部门协同是关键，需打破信息壁垒，实现信用信息实时共享；奖惩机制是动力，要给予守信企业实实在在的政策红利，同时对失信行为严格约束；宣传引导是保障，通过典型示范营造全行业诚实守信的浓厚氛围。 下一步，开鲁县发改委将持续完善 “信用 + 监管” 体系，推动信用建设与粮食行业发展深度融合，为筑牢粮食安全屏障、优化营商环境提供更强支撑。

供稿单位：开鲁县发展和改革委员会 供稿人：赵亚男