农村金融是乡村振兴的重要支撑，也是优化县域营商环境的关键环节。针对农村地区金融服务覆盖不足、供需信息不对称、融资难融资贵等痛点，建设银行开鲁县支行创新推出 “金融副村长” 服务模式，通过政银协同、科技赋能、精准服务，构建起覆盖全域的农村金融服务体系，让金融活水直达田间地头，为农村产业发展和营商环境优化注入强劲动能。

一、政银协同建体系，服务覆盖无死角

建行开鲁县支行与开鲁县政府深度合作，共同推动 “金融副村长” 聘任工作，成为县域内首家实现行政村金融副村长全覆盖的金融机构，相关工作走在同业及县域前列。通过两次专题对接会议达成合作共识、签订框架协议，按照 “村人口较多、贷款需求旺盛、人选年轻、学历较高” 四项标准，从大学生村官、驻村干部、村支两委成员、返乡创业能人等群体中筛选聘任 244 名金融副村长，实现全县所有嘎查村全覆盖。

同步挂牌成立 “亮建北疆” 乡村振兴共建基地，设立 7 所裕农学堂，覆盖县域重点乡镇及党群服务中心，构建起 “金融副村长 + 共建基地 + 裕农学堂” 三位一体的服务阵地，让农村金融服务有人员、有场所、有载体。

二、科技赋能优服务，便民利企提质效

创新打造 “金融副村长 + 裕农通” 服务模式，在农村地区广泛布局 “裕农通” 普惠金融服务点，合作对象涵盖村委会、村口超市、村卫生诊所等便民场所，让村民 “足不出村” 即可办理基础金融业务。依托建设银行自主开发的 “裕农通” 手机 APP，实现贷款申请、审批、签约、抵押、支用、还款全流程数字化办理，打破时间和空间限制，大幅提升金融服务便捷度。

金融副村长主动承担起需求收集、信息传递、业务指引等职责，协助银行精准对接农户及农村企业金融需求，有效破解银行与农户之间的信息壁垒，让金融产品和服务精准触达目标群体，既降低了银行服务成本，又减少了农户办事跑腿次数。

三、精准培育强能力，专业服务有保障

为提升金融副村长服务效能，建行构建了全方位培训体系。组织金融副村长赴呼伦贝尔、赤峰、青岛、深圳、珠海等地开展专题研修，学习先进地区农村金融服务经验；在本地举办三次集中培训，特邀通辽民族大学畜牧业教授讲授养牛防疫、肉牛饲养、农作物病虫预防等实用技术，同步开展金融政策、产品知识、风险防控、沟通技巧等专业培训。通辽市农牧局、开鲁县区域经济合作与金融服务局等部门领导全程参与培训活动，形成 “金融知识 + 产业技术” 的复合型培训模式，将金融副村长打造成 “知村务、懂金融、拓客户、防风险” 的专业人才队伍。

四、成效凸显助振兴，营商环境再优化

“金融副村长” 模式推行以来，农村金融服务可得性显著提升，县域农村营商环境持续优化。2025 年，建行开鲁县支行通过该模式新增涉农贷款 4300 余万元，新增客户 240 余户，有效缓解了农户和农村企业的融资难题。

金融服务触角不断延伸，偏远农村地区村民在家门口就能享受便捷金融服务，金融知识普及率大幅提高，非法集资、金融诈骗风险得到有效防范。裕农学堂成为政策宣讲、技术培训、金融服务的综合平台，助力农村产业提质增效，为乡村振兴注入持续金融动能。

建行开鲁县支行的实践为优化农村地区营商环境、助力乡村振兴提供了宝贵经验，下一步，建行开鲁县支行将持续深化 “金融副村长” 模式，进一步完善服务体系、丰富服务内容，让金融活水更好地滋养乡村产业，为县域营商环境优化和乡村全面振兴提供更坚实的金融支撑。

这些变化的背后，是开鲁金融监管支局对涉农信贷资源配置的精准引导，是对金融环境，预防金融风险，优化金融政策的推动。开鲁金融监管支局在“三农”金融工作部署中明确提出，要健全农村金融服务机构体系，完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，为“金融副村长”模式推广奠定政策基础。监管部门持续深化指导，一方面拓宽培训内容，强化惠农政策宣传和金融知识普及；另一方面推动政府数据与金融机构互联互通，提升农村数字金融服务水平。把金融产品送到田间地头，“金融副村长”架起的桥梁愈发坚固，在监管部门的领航下，金融活水正源源不断流向乡村振兴的各个领域，滋养出产业兴旺、农民增收的美好图景。

稿单位：建设银行开鲁县支行

供稿人：刘旭峰