为精准赋能艾草特色产业高质量发展，河南省南阳市卧龙区行政审批和政务信息管理局创新推出“高效办成一件事”艾草产品专项——将企业开办至准营全链条8个高频事项“打包整合”，通过流程再造、数据共享、多部门协同，实现“一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结”，办理时限从120个工作日压缩至11个，申请材料从42项精简至21项，推动政务服务从“政府端菜”向“企业点菜”转变，为南阳“世界艾乡”建设和艾草产业迈向千亿级集群注入强劲政务动能。

集成套餐，企业办事“按需点单”。聚焦艾草企业从设立到经营的全链条需求，卧龙区行政审批和政务信息管理局编制了《卧龙区艾草产品“一件事”实施方案》，将企业登记注册、公章刻制、发票申领、社保登记、职工参保、药品经营许可（零售）、仅销售预包装食品备案、第二类医疗器械经营备案等8个高频事项深度融合，创新推出艾草产品“一件事”。企业可根据自身发展实际，自主选择办理事项组合，形成个性化“服务套餐”，实现“一张表单、一次提交、多项联办”，彻底改变以往办事多头跑、材料重复交、审批链条长的局面。

数据赋能，审批效率“极限提速”。通过跨部门系统对接与数据实时共享，将传统串联审批升级为并联办理，实现审批效率“断崖式”提升。线上依托河南省企业登记全程电子化服务平台，企业信息一次填报，多部门同步获知、同步启动审批；线下，在卧龙区政务服务中心开设艾草产品“一件事”窗口，帮办代办人员主动服务，提前介入，做好材料预审、政策咨询、帮办代办等服务，确保“一次提交，一次办结”。艾草产品“一件事”改革后，全流程办理时间从原来累计长达120个工作日大幅压减至11个工作日，压缩比例超过90%，让企业“少等快办”成为常态。材料精简，企业负担“显著减轻”。对8个联办事项的申请材料和表单进行优化整合。改革后，申请材料由原来的42项精简至21项，压减比例高达50%。

机制创新，服务生态“持续优化”。牢固树立“产业为先，服务为本”理念，卧龙区行政审批和政务信息管理局构建起全流程闭环服务体系：一是建立多部门联办机制，由区行政审批和政务信息管理局牵头，联动市场监管、公安、税务、人社等部门，明确职责分工、强化审管联动，筑牢服务基础；二是强化政策落地对接，组建专项服务团队，定期走访重点镇（街道）、园区，广泛宣传“一件事”政策，提升知晓度与应用率；三是创新适配性监管模式，深化与市场监管部门的审管协同和信用应用，结合艾草企业发展特点科学划定“沙盒监管”范围，推行包容审慎监管与柔性执法，为产业新业态提供宽松友好环境；四是健全动态优化机制，实时跟踪“一件事”办理全流程，及时收集、研判、解决新情况新问题，形成“实践—反馈—优化”的良性循环，持续迭代服务流程、提升企业体验。（曹飞）