民生无小事，枝叶总关情。今年以来，河南省新野县坚持以人民为中心的发展思想，始终把解决群众“急难愁盼”问题，作为提升基层治理能力、增进民生福祉的重要抓手，积极探索基层治理与民生服务深度融合的新路径。汉城街道通过科学谋划、创新治理模式、优化运营机制，先后建成书院路、朝阳路两处标准化便民市场，总面积超3000平方米，有效服务周边3000余名居民，实现了从“马路市场”到“规范市场”、从“管理难题”到“治理样板”的转变，以“小市场”承载居民“大幸福”，打造了服务群众新标杆。

坚持问需于民，科学布局便民市场

过去，流动摊贩占道经营、环境卫生脏乱差、食品安全难保障等问题长期困扰着城市治理。在深入调研中发现，南关社区、拦马桥社区等区域人口密集，但缺乏规范的买菜场所，居民买菜难、买菜贵、买菜不安全的问题尤为突出。对此，街道党工委坚持“群众需求在哪里，服务就跟进到哪里”的工作导向，始终坚持问计于民、问需于民，从选址规划到功能配套，全程邀请群众参与、听取群众意见，确保市场建设既贴合居民生活需求，又不影响周边环境秩序。两处市场均位于居民集中区，步行5分钟可达，真正实现了“家门口的便利”。附近居民感慨：“现在买菜不仅方便，还放心，价格也实惠。”

创新“疏堵结合”，破解摊贩治理难题

针对以往流动摊贩占道经营“一管就死、一放就乱”的治理困境，创新实施“疏堵结合”治理模式。一方面，坚决取缔影响交通、污染环境的占道经营行为；另一方面，通过新建便民市场，为流动摊贩提供合法、规范、有序的经营空间。市场内专门划定区域，允许本地农户销售自产农产品，既解决了农民“卖难”问题，又保障了居民对新鲜、平价食材的需求。这种“以疏为主、疏堵并举”的做法，不仅化解了执法冲突，更赢得了群众的理解与支持，实现了城市管理与民生保障的双赢，从源头上破解了流动摊贩管理难题。

推行统一运营，提升市场治理水平

为避免便民市场“建而不管、管而不优”，积极引入规范化生鲜超市运营理念，实行统一收银、统一管理、统一服务标准。市场内商品明码标价、分区清晰、环境整洁，配备完善的消防设施和冷链系统，确保食品安全可追溯、价格透明有保障。同时，积极构建“政府监管、商户自治、群众参与”的长效管理机制。一方面，街道联合市场监管、城管等部门建立常态化巡查制度，对商品质量、经营秩序、环境卫生进行动态监管；另一方面，引导商户成立自治管理小组，签订文明经营承诺书，鼓励居民担任“义务监督员”，共同维护市场秩序。通过多元主体协同发力，让便民市场不仅成为群众的“菜篮子”，更成为基层治理的“连心桥”。

小小菜篮子，装着大民生。以便民市场建设为切口，将基层治理融入日常、做在经常，不仅改善了人居环境、提升了城市品质，更增强了群众的获得感、幸福感、安全感。下一步，新野县将持续聚焦民生关切，拓展更多“小切口、大成效”的惠民举措，不断夯实基层治理根基，奋力绘就宜居宜业、幸福和谐的新图景。（高永强 张珂）