鹤壁市淇滨区金山街道:“5+N”工作法打造“党建+信访”新模式
今年以来,鹤壁市淇滨区金山街道坚持以党的政治建设为统领,深入践行以人民为中心的发展思想,推进党建工作与信访工作深度融合,用心用情打造暖心服务,全力把群众“信访”工作打造成群众“信任”工作。
一、谋篇布局抓合力,健全一系列体制机制
金山街道以提升群众安全感和满意度为目标,通过建立健全体制机制,维护社会稳定。一是强化“党建+制度”,成立金山街道信访工作领导小组,统一协调推进街道信访和维稳工作。同时以党组织为抓手,以制度为保障,制定印发《金山街道领导干部信访接待工作制度》等文件,推进信访工作争先进位。二是强化“5+5+N”多元化解矛盾纠纷调处中心建设,实现多元共赢。部门联动,综合施力,破除多部门间业务壁垒,有效提高矛盾化解成功率。探索综治、信访、派出所、法庭、妇联、退役军人事务管理处及老党员、老干部、老教师、老政法、老模范等在信访工作中发挥联席作用,不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。2023年金山街道依托该机制,累计化解邻里纠纷、婚姻纠纷、土地纠纷等23起,赢得了群众好评。三是强化“党建+网格”,压实信访责任。在村级,各村以村支部书记为第一责任人,划分10个联户网格小组,推行“基层党建+村(警务、法官)+党员网格化”的基层治理模式,在街道,建设“5+5+N”多元化矛盾纠纷调处中心,将矛盾纠纷调解排查实现“一条龙式”服务。多个部门合署办公,破除多部门间业务壁垒,有效提高矛盾化解成功率。
二、深入基层抓排查,注重一系列矛盾化解
金山街道坚持把准确掌握社情民意作为做好信访工作的基础前提,强化领导干部定点接访、带案下访和定期走访工作,维护人民群众合法利益。实行“日接访制度”,组织领导班子成员轮流坐班接访,面对面听取群众诉求,收集问题线索。对排查出的问题隐患,进行全面梳理、登记造册,建立清单台账,明确办结时限和责任人。结合“六防六促”矛盾纠纷排查专项活动,注重发挥各村化解矛盾纠纷的“第一道防线”作用,街道162名网格员,改变坐在办公室“接访”现状,变“上访”为“下访”,街道、村干部主动走到田间地头,倾听群众心声,做到防微杜渐。干在日常、做在经常,细致收集吵架、话家常中可能引发矛盾和纠纷事件的苗头性、倾向性线索,做到早发现、早化解,牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权,对发现的倾向性、趋势性、苗头性隐患问题,及时做好末梢矛盾化解和应急处置工作。充分发挥村调解组织作用,集中力量攻坚矛盾纠纷化解工作,落实“人民调解、行政调解、司法调解”“三调联动”机制,综合运用法律、政策、行政等方式,采取教育、调解、疏导等方法,努力做到普通矛盾纠纷一次性解决处理到位。对于重点信访问题,充分发挥联席会议优势,通过协商会办、优化方案,强力推动疑难复杂信访矛盾的化解处置。同时加强动态管理,坚持因案施策,强化依法办理,积极提升工作质效。
三、同频共振抓考核,改进一系列工作作风
将信访工作纳入年度考核,推动信访工作和党建工作、群众工作同谋划、同部署、同推进,进一步改进作风,坚决扛起信访职责,切实增强信访工作的主动性和执行力。另一方面,抓信访秩序,加大普法教育力度,进一步转变社会风气。金山街道加大对《信访条例》的宣传,引导群众以理性合法的方式表达诉求,做到法治信访,采用视频号播放自制小视频、悬挂宣传横幅、村民微信群、入户发放明白纸等群众喜闻乐见的方式全方位开展法治宣传,逐步扭转群众中“信访不信法,解决靠上访”的错误观念。进一步规范信访行为,坚决抵制谁闹谁有理的错误观念,增强人民群众法治理念,使街道信访秩序进一步规范,社会风气进一步好转。全面建设平安金山,为建设平安鹤壁再立新功。
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