今年是“十四五”规划收官之年，泉州市水土保持工作交出亮眼成绩单：连续多年实现水土流失面积和强度“双下降”，提前完成“十四五”水土保持率目标，生态环境显著改善，连续6年在省水土保持工作考核评估中获评优秀等次。这份成绩，源于泉州市在系统治理、示范带动、多维监管、生态赋能方面的持续深耕与创新突破。

系统治理筑牢根基生态底色愈发鲜亮

泉州市始终坚持规划统领、多元投入，以“一县一策”精准推进水土流失治理攻坚。“十四五”以来，全市累计投入7.5亿元，完成水土流失综合治理127万亩。该市将水土流失治理纳入为民办实事项目，以“生态宜居、兴业富民”为目标，构建起“生态村+生态园+清洁小流域”的立体治理体系，累计建成省、市级水土保持生态村36个，水保生态园53个，治理水土保持生态清洁小流域45条，治理河长92.42公里。

惠安县净峰镇五群村是系统治理的典型范例。该村在治理过程中，组织专业技术人员全面勘察地形地貌，摸清水土流失状况，靠前谋划，制定方案，强化与市、县级部门衔接，积极争取上级65万元专项资金支持。同时，优先聘请当地村民参与建设，形成有效的村民共建机制。通过修建700余亩水平梯田、推行“胡萝卜－旱稻”轮作模式、治理2.76公里五群溪干流、推广节水灌溉技术等一系列组合措施，使水土流失量大幅减少，成功打造了820平方米生态公园和2个小微绿地，实现了生态效益与民生福祉双提升。

示范引领推动转型管理模式迭代升级

为破解治理成果“重建轻管”难题，泉州市在全省率先建立水土保持生态清洁小流域治理项目建后管护资金以奖代补工作机制，健全管护制度体系，推动治理模式从“重建轻管”向“建管并重”转型，为全省提供了可复制的“泉州经验”。

示范创建的“乘数效应”持续释放。永春县和安溪县山都小流域、惠安县黄塘溪小流域、德化县水土保持科技示范园等一批标杆先后获评国家水土保持示范。其中，安溪县芦田镇以云岭茶园为试点，将坡改梯工程与农田水利、农艺措施有机融合，种植14万余株地埂植物和1300余株行道树，建设生态护坡3150平方米，使治理区土壤侵蚀模数从2685t/km²·a降至600t/km²·a以下，茶叶亩产增收60多公斤，年增效益215万元。这一成功实践，成为“生态提质+产业增效”的生动示范样本。

多维监管提升效能预防保护精准发力

泉州市以“严监管”筑牢水土保持预防保护防线，一方面严格落实水土保持方案“三同时”制度，方案编报数长年占全省四分之一，2024年全市水土保持验收数较2020年提升201%，方案编报率和项目验收备案率实现双提升。另一方面，在监管模式上持续突破，率先开展水土保持“天地一体化”区域监管和生产建设项目分类精准监管试点，通过高分辨率遥感影像解译与地面核查相结合，实现从“被动应对”到“主动靶向”的转变。

监管效能显著提升，2024年度区域监管发现违规图斑大幅度减少。在优化营商环境方面，泉州市率先全面推行工业产业园区水土保持区域评估和区域监测，通过制定规范的评估程序和成果应用机制，全市25个园区实行区域评估，16个园区实行区域监测，实现“一次评估、全域共享”，项目审批提速增效。

生态赋能探索新路价值转换成效凸显

泉州市积极探索水土保持与生态价值融合的创新路径，切实推动“绿水青山”向“金山银山”转化。今年，福建省首笔基于茶园水土保持生态产品价值的贷款在安溪县成功落地，通过量化茶园水土保持生态功能，将其转化为可抵押的金融资产，有效缓解了茶企扩大生态茶园规模的资金压力。

南安市翔云镇打造“野兔坪”有机果园品牌水土保持生态价值转换试点，通过与生态农业企业合作，将水土保持成效转化为农产品生态溢价，该模式已纳入福建省水利厅水土保持生态价值转换先行先试试点。与此同时，南安市采用上中下游“三步走”战略治理小流域，2025年以来完成综合治理面积2.96万亩，实现生态保护与产业发展的深度融合。

站在“十四五”收官的节点上，泉州市以创新为笔、以实干为墨，绘就了水土保持与生态振兴协同发展的壮丽画卷。