商业步行街是城市消费的“晴雨表”，更是营商环境的“展示窗”。鄂尔多斯市康巴什区商务局以泰华商业步行街为试点，直面北方气候制约、业态同质化、运营模式传统等共性难题，践行“政府创造环境、企业创造财富”理念，通过政策集成、资源对接、创新监管三维发力，推动其从普通商业空间转型为文旅商深度融合的特色集聚区，成为“本地人常到、外地人必到”的城市消费新地标。

政策集成赋能，降低企业发展门槛

针对企业初期投资成本高、运营风险大等痛点，区商务局整合多元政策资源构建支持体系。统筹文旅产业扶持资金、中小企业发展专项资金，精准对接街区运营方泰华文旅公司及入驻商户需求：支持打造400万元级别的夜间灯光秀，通过光影场景营造提升街区吸引力；对引入的首店、旗舰店给予落户奖励，激励街区丰富业态层次；同时落实租金减免、水电费补贴等惠企政策，全方位降低市场主体经营压力，让企业轻装上阵投身创新发展。

资源链接搭桥，激活商业内生动力

发挥政府“穿针引线”作用，搭建供需对接桥梁。组织专场招商推介会，为街区精准链接肯德基、星巴克等知名品牌资源，加速优质业态集聚；推动街区运营方与本地文旅节庆深度绑定，借助“草原国际舞蹈嘉年华”“那达慕大会”等活动实现客流共享、互相引流，形成“以节兴街、以街促游”的良性循环。此外，鼓励街区探索体验式消费模式，成功吸引空客320模拟飞行、集装箱公园等创新项目落户，构建“品牌餐饮为引领、特色小吃为补充、休闲体验为亮点”的多元业态格局。

创新监管护航，营造安心消费环境

推行“柔性监管+服务型执法”模式，平衡规范与活力。在严守安全与秩序底线的前提下，对街区特色外摆、夜间经营等活动实施审慎包容监管，既满足商户展示需求，又保障市民消费体验；建立“商户吹哨、部门报到”快速响应机制，联合市场监管、城管等部门开展联合巡查，及时解决食品安全、消费纠纷等问题；畅通12315投诉举报渠道，实现消费纠纷“快受理、快调处、快反馈”，让消费者放心消费、商户诚信经营。

融合成效凸显，擦亮城市商业名片

一系列营商环境优化举措推动泰华商业步行街实现质的飞跃。经济效益方面，街区年接待游客量突破100万人次，年营业收入超1亿元，商户入驻率持续保持100%，直接及间接带动就业超2000人；市场活力方面，日均客流量与商户平均营收位居全区商业综合体前列，体验式消费项目人气爆棚，成为年轻群体打卡新热点；区域品牌方面，步行街已跃升为康巴什区文旅消费核心目的地，成功擦亮“休闲旅游文化名城”城市IP，其“一街一策”的培育模式为周边区域商业振兴提供了可复制的成功经验。

经验启示：以融合思维激活商业新生态

泰华步行街的转型实践，为商业载体升级提供了宝贵启示：坚持“用户思维”是根本，从市场主体实际困难出发制定政策，变“政府端菜”为“企业点菜”，确保服务精准对接需求；推动“服务前移”是关键，将服务贯穿项目规划、建设、运营全过程，主动介入帮助企业降低制度性交易成本；促进“融合发展”是路径，打破商业、文旅、城市管理部门壁垒，推动产业跨界融合、资源高效整合，培育具有持久生命力的商业生态。

康巴什区商务局将持续以市场主体满意为导向，总结推广泰华步行街成功经验，在全区推行“一街一策”精准服务模式，持续打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，为区域经济高质量发展注入强劲商业动能。

供稿单位：鄂尔多斯市康巴什区商务局