作为鄂尔多斯市新兴城区，康巴什区市场活力旺盛但监管压力凸显。鄂尔多斯市康巴什区市场监督管理局摒弃“重处罚、轻服务”陈旧观念，以“监管为民”为核心，推动监管工作从事后被动查处向“事前预防、事中审慎监管与优质服务并重”转变，构建起覆盖食品、特种设备、药品等领域的现代化市场监管新机制，为区域营商环境筑牢安全与公平双防线。

多维发力，织密重点领域安全网

食品安全监管上，推行“一企一档”“一域一档”“一品一策”精细化模式，对9家食品生产企业、74家食品加工小作坊开展风险分级评定，按等级确定监管频次；完成10项专项整治，推动39家餐饮单位升级“阳光餐饮”，“暖城食安”智慧监管平台实现600户餐饮主体全覆盖，消费者可“一键”查看后厨实况。截至10月上旬，完成食品快速检测674批次，高效保障9场重大活动食品安全，实现零差错、零事故。

特种设备监管创新“沉浸式”排查，执法人员深入电梯、大型游乐设施等运行一线，模拟工况排查注册登记、定期检验等全环节隐患，旅游旺季加密人员密集场所巡查，严防安全事故。药品监管采取“执法人员+行业专家”联查模式，验收环节逐批核验批号、有效期，对不合格药品执行“封存—溯源—处置”闭环管理；涉企检查推行“一次检查、综合覆盖”，减少对企业经营干扰的同时提供整改指导。

刚柔并济，重塑执法服务新生态

坚持“处罚与教育相结合”，处理价格欺诈、计量作弊等行为时，优先采取政策宣讲、行政约谈等柔性措施。截至9月底，通过此方式责令整改问题34个，仅对屡教不改或情节严重者依法处罚。落实《首次轻微违法行为免罚清单》，对非主观故意、未造成危害后果的首次轻微违法，依法不予处罚并配套“手把手教规范”帮扶，直接助力39家餐饮单位完成规范化升级，降低企业合规成本。

深化“放管服”改革，全面推行企业登记注册“网上办”“一窗通办”“证照联办打包办”，通过流程再造和数据共享，企业登记注册电子化率稳定在95%以上，大幅便利投资者创业兴业。

差异创新，凸显监管服务新亮点

与传统模式相比，康巴什区市场监管局的实践呈现鲜明特色：理念上，从“以罚代管”“事后救火”转向“事前预防、事中服务”，“监管为民”贯穿全链条；手段上，“暖城食安”平台形成社会共治格局，“执法+专家”联查弥补基层专业短板；执法上，“首违轻微免罚清单”及帮扶机制，区别于机械执法，注重法律与社会效果统一；服务上，“全区通办”改革实现跨域业务当场办结率100%，破解异地办事堵点。

未来展望，持续深化监管现代化

该局将深化智慧监管应用，推动AI识别、大数据预警与“暖城食安”平台融合；动态调整“首违轻微免罚清单”，拓展柔性执法领域；畅通投诉举报渠道，完善社会共治机制；加强执法人员培训，建强外部专家库；引导企业参与更高水平标准制定，以标准引领质量提升。

康巴什区市场监管局通过系列创新实践，诠释了“监管既是硬约束，更是软实力”的内涵，打造出市场有效、企业有利、百姓受益的共赢局面，为现代化市场监管提供了“康巴什样本”。

供稿单位：鄂尔多斯市康巴什区市场监督管理局