“以前卖套二手房，得在不动产、税务、燃气公司来回跑，光材料就得备好几套，折腾三四天是常事。现在在一个窗口交一次材料，当天就能拿证，水电气也自动过户，太省心了！”12月1日，在河南省南阳市新野县政务服务中心不动产登记专区，刚办完二手房过户手续的市民王女士拿着不动产权证书，连连为高效服务点赞。

这一喜人的变化，源于新野县自然资源局聚焦“高效办成一件事”推出的不动产登记集成化改革。为响应河南省营商环境建设部署，落实“放管服”改革要求，该县打破部门壁垒、重构服务流程、强化数字赋能，创新打造“跨部门协同、全链条整合、零距离服务”的登记新模式，精准破解群众办事“多头跑、材料繁、时限长”的堵点难题，为县域营商环境注入强劲动力。

针对二手房交易这一高频场景，新野县率先推行“一件事集成办”服务。由县自然资源局牵头，联合税务、供水、供电、燃气、热力等部门建立协同机制，将房屋交易网签备案、税费申报、不动产登记、水电气暖过户等多个事项整合为“一件事”，设立综合服务窗口实现“一窗受理、并联审批、内部流转”。“我们通过打通部门数据壁垒，让身份证、不动产权证书等材料实现‘一次提交、多方共享’，申请表单也从多张整合为‘一表申请’，材料清单缩减近六成。”新野县自然资源局不动产登记中心主任介绍道。

线上线下融合的服务体系让便利度再升级。群众可通过河南政务服务网、豫事办APP完成线上申请和进度查询，线下专窗即时核验发证；针对老年人、残疾人等特殊群体，工作人员还提供上门收件、全程代办服务，真正实现“线上办、零跑腿，线下办、一次成”。

在破解企业融资瓶颈方面，新野县深化“不动产登记+金融服务”模式，构建“政银合作”服务网络。目前已与县内6家商业银行签订联办协议，在银行网点设立便民服务窗口，将登记服务延伸至融资一线。通过打通不动产登记系统与银行业务系统的数据接口，银行工作人员可直接通过专用终端录入信息、上传材料，不动产登记中心远程审核、即时登簿，实现抵押登记“银行内申请、线上审核、当场办结”，电子登记证明实时回传银行，助力企业快速获得贷款支持。为保障服务质量，该县还制定了统一的操作手册和办事指南，开展多轮业务培训，确保银行网点服务与政务大厅标准一致。

改革成效体现在一组组鲜活数据中：二手房转移登记、银行网点抵押登记办理时间从3天缩短至1天，办理效率提升67%；企业和群众办事平均跑腿次数从3次减至1次，全程无纸化办公让办事成本大幅降低；窗口服务评价满意度达99%以上，“一窗受理”“银行就近办”等举措成为群众口中的高频好评词。

“问题导向是改革的根本，部门协同是关键支撑，数字赋能是核心动力，便民利企是最终目标。”新野县自然资源局负责人表示，此次改革的核心经验在于始终聚焦企业群众急难愁盼，通过打破部门壁垒、强化数据共享，推动服务模式从“线下跑”向“线上办”、从“材料多”向“数据跑”转变。

据了解，下一步新野县自然资源局将持续深化“一件事一次办”改革，扩大不动产延伸服务合作覆盖范围，推进智能审批、流程优化等创新应用，进一步提升登记服务质量和效率，为优化县域营商环境、激发市场活力提供更坚实的保障。（通讯员 魏琪瑛）