为高效推进群众急难愁盼问题的有效解决,青岛市市北区综合行政执法局紧紧围绕“建设群众满意的城市管理”,将群众诉求“打开来分析”,找准诉求集中、“易回潮”等热点难点问题,2025年启动了“夏病春治”占道经营、餐饮店油烟噪音扰民专项整治行动。行动为期数月,拔点提面提升了城区治理水平,取得了显著效果。

精准施策 打出“组合拳”

占路经营与餐饮油烟噪音,是老旧城区夏季两大民生痛点,因其反复性强、治理难度大,被喻为城市治理中的“硬骨头”。为扭转 “投诉多、回潮快、治理累”的被动局面,青岛市按照市、区两级工作部署,建立投诉热点台账和重点执法检查台账,找准问题症结,研究治本之策,以源头解决“一类事”为目标,组织各街道执法中队前移治理关口,开展分级分类管控全力攻坚。

市北区综合行政执法局对辖区餐饮门店的投诉、处罚情况进行全面梳理,将400余处门店纳入重点管理,实施分级执法,对餐饮油烟噪声投诉问题集中区域,结合区域特点,组织开展集中攻坚,并为2024年餐饮油烟投诉的12处重点点位建立专门台账,组织相关街道执法中队再次核查办理。

执法人员将餐饮店违法排放油烟问题尤其是未安装、未定期清洗油烟净化器并留存清洗记录、违法地排等问题作为查处的重点,定期分析餐饮油烟投诉统计数据,对投诉量出现波动的点位进行重点研判,对40余处投诉集中的问题点位会同相关街道执法中队现场查看,核实整改。

在清理占道经营方面,市北区综合行政执法局提升“全天候巡查”针对性,分片区确定81处重点巡查道路及区域,配合开展机动车占路经营联合执法、次级路网市容提质等专项行动,以及开展月度重复投诉重点问题案源督办,精准管控提升占道经营整治效能。

执法人员梳理22处投诉热点区域,“一地一策”指导各街道中队制定月度工作计划,结合成果通报、预警约谈、会议调度等具体措施,节点化推进整治工作。执法局充分考量区位、人流量、便民诉求等实际情况,明确“划线后人行道不影响通行、经营业态符合要求、门店经营者遵守规定”三项前提条件,设置了6处“潮汐摊位”,在58处路段实施划线经营,严把申请流程,完善考核退出机制,实行动态管理。通过落实“集中整治+全面管控”机制,指导街道中队采取错时、延时、定岗值守等方式治理市容乱象,共整治沿街门店跨门经营3.3万余处,清理游商浮贩占道经营4.2万余处。

长效管理 严防“再回潮”

专项行动虽然结束,但执法工作尚未收官。市北区综合行政执法局固化本次行动有效做法,强化各项措施,完善长效机制,巩固来之不易的治理成果。

市北区综合行政执法局用好整治硬手段,营造和谐软环境,指导和组织各街道执法中队用好“集中整治+全面管控”硬手段,落实好划线路段和“潮汐摊位”属地管控责任,妥善处置占道经营及餐饮油烟噪音投诉,依法依规查处违法行为;进一步拓宽问题受理渠道,加大法律法规宣传和为民办事力度,响应群众有关诉求的同时,营造共建共享良好经营秩序软环境。

同时,市北区综合行政执法局增强持续化解问题,不断深化行动成果。严格调查落实群众举报问题,对占道经营、餐饮油烟噪音扰民等违法行为依法予以行政处罚,并妥善处理新生投诉,保持执法震慑度的基础上,强化同群众的沟通联系,及时反馈处理进展,确保问题尽快解决,持续巩固“夏病春治”行动成果。

另外,市北区综合行政执法局强化沟通协作,凝聚强大治理合力,针对跨领域跨部门的投诉问题,积极协调有关部门,推动综合执法、市场监管、交警等执法部门“一案多查”,在充分履行综合行政执法职责的前提下,将职能权限外的其他相关问题及时函告有关单位,促进疑难复杂问题化解。(周扬)

（图片由青岛市市北区综合行政执法局授权提供）