谷城县行政审批局深入贯彻落实上级决策部署，以“强素质、强服务、强能力”为抓手，以“优队伍、优流程、优审批”为目标，让政务服务更有温度、市场环境更有活力，为全县经济社会高质量发展注入强劲动能。

一、强素质，锻造硬核服务队伍

该局以“干部素质提升年”为契机，将作风建设贯穿政务服务全过程，着力打造一支廉洁高效、务实重行、勇于担当、争创一流的政务服务铁军。一是紧扣学习不放松。坚持每周五集体学习制度，采用“集体学习+专题研讨+讲座辅导+个人自学”四维模式，2025年，已开展政策解读、业务培训、廉政教育等学习教育活动30余场，覆盖机关工作人员和综合窗口工作人员600余人次，有效提升干部运用创新理论解决实际问题能力。建立“德、能、勤、绩、廉”五维考核体系，评选“季度之星”，作为年度评先核心依据，形成“比学赶超”的浓厚氛围。二是紧扣服务不放松。组织开展“假如我是服务对象”专题教育活动，号召全体工作人员换位思考、优化服务，不再局限于“我该怎么做”，而是聚焦“服务对象需要什么”，从办事群众的视角在办事流程、沟通方式、细节关怀等方面审视政务服务优劣。大家暂时放下工作人员的身份，设身处地地想象自己作为办事群众、企业前来办理业务时的心情、需求和期盼。坚持群众利益无小事，自觉摒弃“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，切实转变工作作风，厚植为民服务意识，热情周到地为市场主体提供温馨服务。三是紧扣廉洁不放松。把作风建设融入政务服务工作中，时刻关注干部思想动态、抓早抓小，防微杜渐。紧盯行政审批服务、公共资源交易监管关键岗位、关键环节、重要节假日节点，确定廉政风险点，制定岗位廉政风险防控措施，建立行政审批分级负责机制，严把审批关口。局党组班子成员带头，严守政务服务、行政审批、大数据管理、公共资源交易监督管理纪律，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违纪行为发生，通过扎紧制度“篱笆”，把权力关进制度笼子。

二、强服务，打造暖心办事体验

以企业和群众需求为导向，从“面对面”到“肩并肩”，从“少跑路”到“不跑路”，从“减证明”到“无证明”，谷城县持续升级政务服务，让便利度看得见、摸得着。一是“肩并肩”帮办暖人心。对县政务服务中心窗口进行整合优化，让工作人员走出柜台，主动为群众提供咨询引导、材料复印、线上操作指导等服务。“您别急，慢慢说”“这个流程我帮您操作”成为窗口高频语，他们手把手地教办事群众用手机进行“掌上办”，通过智能终端“自助办”，“一网通办”“最多跑一次”从口号变成了真切的体验。二是“数据跑”替代群众跑。依托襄阳市电子证照管理平台，突破数据归集“滞后性”难题，通过人工录入、接口对接等方式实现电子证照实时更新，推动历史数据“应归尽归”。完成8万余本不动产登记电子证照数据标准化改造，全量上链存证；累计归集身份证、不动产权证等128类电子证照32万余本，让企业群众线上线下均可随时调取使用，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。三是“无证明”办事减负担。严格实行证明事项清单化管理，全面梳理县本级政务服务事项，取消无法律法规依据的证明材料70项，保留234项并对外公布。同时，推动县、乡、村三级100本高频电子证照全量标注“免提交”，完成1.41万个政务服务材料“免提交”标注，通过电子证照共享减免办事材料提交2.6万余次。针对67项可实施告知承诺制的事项，统一规范模板，明确申请材料、承诺责任等，实现“承诺即办”，办事效率平均提升70%以上。

三、强能力，优化惠企助企服务

聚焦企业群众办事的“堵点、痛点、难点”，以更大力度“减时限、减环节、减材料、减跑动”为目标，持续优化审批流程，让审批速度更快、服务质量更优。一是推进“一件事”重点主题事项流程再造。对列入事项清单中的具体事项，制定流程再造方案，统一事项名称、申请材料、受理条件、办理流程，优化申请表单、申报方式、审核程序、发证方式等。进一步减环节、减材料、减时限，压减整体办理时长和跑动次数，实现联办主题“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”，截至目前，县本级“硬减”材料476份，“免提交”材料1990份，精简比达30.99%。积极组织相关咨询引导人员、“一件事”受理人员、业务单位审批人员参加的“一件事”政策理论和系统操作培训，要求大家熟知“一件事”重点主题涉及子事项、办理流程、办理材料等信息，确保目标任务完成。截至目前，已召开工作推进会6次，工作协调会7次，线上线下培训会11次，累计办理“一件事”6700余件。二是推进重点项目全流程“帮代办”。按照“一个团队、两条路径、三个必须、四套模板”模式，持续梳理落地企业从招商签约、公司注册、项目选址、施工许可办理流程，协助企业帮办专员做好项目跟踪服务，不仅赢得市场主体的高度认可，更为在谷城落地的项目建设投产、达产释能提供了坚实保障。推行重点项目全流程“帮代办”服务模式以来，已累计服务79个项目，投资总额达335亿元，其中市级五化平台上项目58个。三是推进区域协作“跨域通办”。秉持“让数据多跑路，群众少跑腿”理念，着力打破地域限制，以跨区域服务便利化为目标，推进“跨域通办”改革工作。建立长期高效的联动和研判机制，通过常态化交流学习、专题座谈研讨、项目现场靶向指导等方式，强化信息互通共享，为跨区域投资企业解读政策、协助申报，确保政策红利直达市场主体。在县政务服务中心设立“跨域通办”专窗，配备专职工作人员负责事项咨询、材料接收、跨域流转、结果反馈等全流程服务，严格执行“首问负责制”“一次告知制”，确保事项办理闭环管理。截至目前，谷城已与山东省威海市、河南省西峡县等17地签订“跨域通办”合作协议。充分利用电子证照、数据共享、电子印章、电子签名等方式，实现户口迁移、无犯罪记录证明、不动产登记、医保转移接续、残疾人证等215个高频事项跨域通办。

谷城县行政审批局：杨俊13972083362、可金艳