“以前申请救助像‘摸不着门’，现在干部上门评估，缺啥补啥，心里踏实多了！”在南召县太山庙乡太山庙村，刚获慈善救助款的刘国峰感慨而言。近年来，南召县鉴于低收入人口致困情形繁杂、需求多元之特点，以“分层分类、精准施策”为要旨，织密社会救助网络，令民生保障更具温度、更显实效。

为达成精准帮扶，南召县率先对低收入人口予以科学划分。依据家庭收入、财产状况、刚性支出等核心指标，将低收入群体细致划分为低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员四类。此划分恰似为困难群众“精准画像”，使后续帮扶由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。县民政局相关负责人介绍，通过动态监测家庭经济变动情况，确保应纳入保障者全部纳入、应退出保障者及时退出，让真正困难的群众及时获得托底保障，规避“一刀切”的粗放式救助。

在做好基本生活保障工作的同时，南召县创新推出“服务类社会救助”，遵循“缺什么、救什么”的原则，为困难群众提供“定制化”服务。针对独居老人，开展“日常探访 + 健康监测”；为重病患者协调“送医陪护 + 康复指导”；为失业困难人员提供“技能培训 + 岗位对接”；为留守儿童、孤寡老人给予“心理慰藉 + 亲情陪伴”……多样化的服务覆盖生活照料、能力提升、精神关爱等多个维度。太山庙乡太山庙村冯召林老人称：“干部不仅送来米面油，还时常陪我聊天解闷，比亲人还要贴心。”这种“物质 + 服务”的双重保障，填补了传统救助的“需求空白”。

政府救助保障基本需求，社会力量弥补救助盲区。南召县充分发挥县慈善总会“第三次分配”的作用，通过“慈善 + 救助”模式拓展救助范围。近年来，县慈善总会依托市慈善总会“99公益日”活动，发起“圆梦计划”“爱心助困情暖万家”等项目，设立“救急难”专项基金，累计救助困难高中、大中专学生及家庭人员1065人，发放慈善救助资金184.4万元。2021年洪涝灾害期间，慈善总会多方筹措抗洪救灾资金1359.8万元，用于全县15个乡镇水毁项目修复，助力受灾群众重建家园。“慈善救助灵活性强，能够迅速应对突发困难。”县慈善工作负责人王林大表示，通过与企业、社会组织合作，已形成“政府主导、慈善补充、社会参与”的救助合力。

谈及未来规划，南召县民政局局长邵书超表示，将持续深化分层分类救助改革，重点从三方面着力。依托低收入人口动态监测信息平台，加强数据比对与分析研判，精准识别不同群体的致困原因和发展需求，制定“一户一策”帮扶方案，实现救助供需的 实现“无缝对接”。与此同时，开展“十五五”期间低收入人口常态化救助帮扶体系省级专项规划的研究与编制工作，推动基本生活救助、专项救助与乡村振兴、就业促进、普惠性福利等政策的有效衔接，防止出现“政策碎片化”问题。此外，完善服务类社会救助需求评估的指标体系，明确供给主体、对象及清单，规范服务内容，优化供给方式，健全“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的运行机制，使救助服务更趋规范、高效。

“社会救助作为民生保障的最后一道防线，必须精准、稳固、妥善地发挥兜底作用。”邵书超表示，将持续以精准举措回应群众关切，确保每一位困难群众都能切实感受到党和政府的关怀，为全面推进乡村振兴筑牢坚实的民生基础。