以科技自立自强赋能中国式现代化
科技兴则民族兴,科技强则国家强。中国式现代化的本质是人的现代化与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明的协同进步,而科技自立自强是贯穿这一进程的核心支撑。中国式现代化要靠科技自立自强作支撑,牢牢掌握科技发展主动权,才能在激烈的国际竞争中占据有利地位,为中国式现代化注入持久动力。
一、锚定原始创新突破,夯实科技自立自强根基
原始创新是科技发展的源头活水,是保障国家科技安全、培育新质生产力的根本前提。缺乏原始创新能力,科技自立自强便会成为无源之水、无本之木。面对全球科技竞争的复杂格局与我国产业发展的现实瓶颈,必须将原始创新与关键核心技术攻关置于战略优先位置,构建从基础研究到技术应用的全链条创新体系。基础研究的战略性布局是原始创新的重要保障。基础研究具有前瞻性、探索性与长周期性特征,其突破往往能催生颠覆性技术与新兴产业。应提高基础研究投入比重,建立长期稳定的支持机制,避免短期效益导向对原创性研究的制约。在研究方向上,既要瞄准量子科学、脑科学、合成生物学等世界科技前沿领域进行超前部署,抢占未来科技竞争制高点;又要围绕农业、能源、材料等经济社会发展重大需求强化应用基础研究,破解产业发展中的基础性科学问题。通过优化基础研究布局,实现前沿探索与需求导向的有机统一,为关键核心技术攻关提供理论支撑与技术源头供给。关键核心技术攻关需要新型举国体制的制度保障。集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域的技术突破,具有系统性强、复杂度高、风险大等特点,单一市场主体难以完成全链条攻关任务。应完善新型举国体制,整合高校、科研院所、企业等创新主体资源,建立跨部门、跨区域、跨学科的协同攻关机制。采取超常规措施,集中优势力量突破关键核心技术壁垒,实现从“跟跑”向“并跑”到“领跑”的转变。同时,强化国家战略科技力量建设,发挥国家实验室引领作用、科研机构建制化攻关作用、高水平大学主力军作用与科技领军企业,形成战略导向明确、分工协作高效的攻关体系。创新生态优化是激发原始创新活力的关键。应深化科研评价体系改革,建立以创新质量、贡献度为核心的评价标准,摒弃单一评价模式,为原创性、颠覆性创新营造宽松环境。加强知识产权保护与运用,完善知识产权交易机制,提高创新成果转化效率,让科研人员的创新价值得到充分体现。加大科学技术普及力度,培育创新文化,弘扬科学家精神,在全社会形成崇尚科学、鼓励探索、宽容失败的良好氛围,激发全民创新热情。
二、推动产研深度融合,释放创新驱动发展效能
科技创新与产业创新的深度融合,是打通创新链、产业链、资金链、人才链的关键环节,也是将科技成果转化为现实生产力的核心路径。脱离产业需求的科技创新易陷入“实验室孤岛”困境,缺乏科技支撑的产业发展则难以突破发展瓶颈。实现科技自立自强赋能中国式现代化,必须构建 “科技—产业—市场” 良性循环体系,让科技创新成果高效转化为新质生产力。强化企业科技创新主体地位是产研融合的核心抓手。企业作为市场主体,最了解产业发展需求,是科技成果转化的关键载体。应推动创新资源向企业集聚,支持企业牵头组建创新联合体,更多承担国家科技攻关任务,形成“企业出题、院所答题、市场阅卷”的创新模式。鼓励企业加大研发投入,提高研发费用加计扣除比例,通过税收优惠、财政补贴等政策激励企业开展基础研究与技术创新。培育壮大科技领军企业,支持高新技术企业与科技型中小企业发展,形成大中小企业协同创新格局,提升产业整体创新能力。加大政府采购自主创新产品力度,为本土创新产品提供市场应用场景,促进创新成果迭代升级。科技创新平台建设为产研融合提供硬件支撑。应统筹国家战略科技力量布局,整合科技创新平台基地资源,强化科技基础条件自主保障。布局建设概念验证平台、中试验证平台,降低技术转化风险。完善区域创新体系,建设区域科技创新中心与产业科技创新高地,发挥国际科技创新中心策源功能,推动创新资源在区域间合理流动与优化配置。加强国际科技创新合作,构建具有全球竞争力的开放创新生态,吸引全球创新资源服务于国内产业升级与科技进步。科技成果转化机制创新是产研融合的关键保障。应建立健全科技成果转化服务体系,培育专业技术转移机构与人才队伍,为成果转化提供技术评估、知识产权运营、投融资对接等全链条服务。设立种子基金、天使基金等风险投资工具,完善科技金融服务体系,缓解科技型企业早期融资难题,构建 “研发—转化—产业化” 全周期资金支持链条。深化科技体制改革,打破高校、科研院所与企业之间的人才流动壁垒,鼓励科研人员离岗创业或到企业兼职,促进创新人才在产学研之间双向流动,实现创新链与产业链人才链深度融合。
三、统筹教科人才协同,筑牢创新发展人才支撑
教育、科技、人才是支撑科技自立自强的三大支柱,三者的协同联动是实现高水平创新发展的根本保障。教育为科技发展培育人才,科技为人才提供创新平台,人才为教育与科技进步注入活力。推动中国式现代化进程,必须建立健全教科人才一体化发展机制,实现三者规划衔接、政策协同、资源统筹,形成创新发展的强大合力。构建高质量人才自主培养体系是教科协同的核心目标。教育是人才培养的主阵地,应优化高校布局与学科设置,深入推进 “双一流” 高校与国家交叉学科中心建设,围绕科技创新与产业发展需求培育拔尖创新人才。深化教育教学改革,推动高校与科研机构、企业联合育人,建立产学研协同育人平台,强化实践教学环节,提高人才培养与产业需求的匹配度。实施 “人工智能 + 教育”行动,加快教育数字化转型,利用数字技术赋能人才培养模式创新,提升人才培养的质量与效率。加强职业教育与技能培训,培育更多卓越工程师、大国工匠、高技能人才,为产业升级提供技能人才支撑。完善人才发展机制是激发人才创新活力的关键。应建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,打破身份壁垒与学科限制,让各类人才各得其所、各展其长。深化收入分配改革,健全科技人才激励机制,提高科研人员成果转化收益分享比例,充分调动人才创新积极性。实施更加积极、开放、有效的人才引进政策,建立高技术人才移民制度,精准引进海外急需紧缺人才,用好全球创新资源。加强人才区域协调发展,优化人才结构,通过人才协作机制促进创新人才在区域间合理流动,解决人才分布不均衡问题。健全协同推进机制是实现教科人才一体化发展的制度保障。应建立跨部门协调机制,统筹教育、科技、人才领域的战略规划与政策制定,确保三者目标同向、行动同步。强化资源统筹配置,整合教育资源、科技资源与人才资源。深化项目评审、机构评估、人才评价改革,建立联动评价机制,避免重复评价与资源浪费。加强科技伦理、诚信与安全建设,规范人才创新行为,为教科人才协同发展营造良好环境。(丁玉峰 何佳乐)
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