近年来，广西贺州市平桂区以现代设施农业为核心，深入推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农，积极培育农业新质生产力，重点打造智慧大棚蔬菜、水生蔬菜、生猪生态养殖等优势产业，形成了“平桂彩椒”“平桂香猪”等9个全国名特优新农产品品牌，以及“野里乡”“非常桂”等10个“桂字号”农业品牌，产业形态实现从“单点突破”到“集群发展”的升级。随着产业规模扩大和链条延伸，一些涉税管理问题也逐渐显现。

为激活产业内生动力，破解企业发展难题，国家税务总局贺州市税务局推行“行业化管理”模式，紧扣“以税护农、合规兴农”目标，在平桂区税务局打造“税护农心”行业化管理品牌（以下简称“税护农心”），通过专业化、精准化的税收服务与风险管理，覆盖全产业链各环节，有效应对主体多元、流程复杂带来的涉税挑战，为现代设施农业高质量发展注入税务动能，助力乡村产业振兴与农户增收致富。

全链覆盖建体系，筑牢合规“防护网”

针对农业产业链条长、涉及主体多、流通环节杂的特点，“税护农心”建立“全链覆盖”的行业税收管理体系。聚焦蔬菜、生猪、水生蔬菜等重点产业，系统梳理农产品收购发票开具不规范、进项税额抵扣凭证留存不全等12项高频涉税风险点，量身定制“政策+风险+操作”一体化辅导课程与合规管理指引，明确种植、加工、仓储、物流等各环节税务处理标准。通过案例讲解、模拟申报等互动形式开展涉税培训，树立行业合规标杆，引导企业主动提升合规经营意识，筑牢产业合规经营的“第一道防线”。

贺州某供港蔬菜基地是平桂区重点建设的供港蔬菜基地，采用“稻菜轮种+水肥一体化灌溉”模式，年产蔬菜超过6万吨。随着基地规模扩大，农产品收购环节涉及合作社和种植户众多，面临收购发票管理不规范、进项税额抵扣凭证缺失等涉税风险防控难题。结合蔬菜基地的涉税需求，“税护农心”紧扣“全链覆盖”税收管理体系，辅导基地建立标准化发票管理流程，建立电子化归档系统。规范的税务管理使基地在扩大至1000亩规模，同时有效防控了涉税风险，为后续400亩扩产计划提供了有力支撑。

一企一策优服务，精准滴灌“解难题”

“税护农心”组建按蔬菜种植、农产品加工、冷链物流等细分领域划分的专业税收服务队，创新“驻场式辅导+线上线下双轨宣传”服务模式。线上通过税企互动平台定向推送税费合规政策、纳税申报规范，实时解答企业疑问；线下深入田间地头、企业车间，提供“贴近式、全链条、零距离”的财务内控指导与涉税专项辅导。针对生猪养殖龙头企业，重点围绕生猪存栏出栏数据与税收申报数据比对、饲料采购发票管理、环保设备投资抵税等行业重点事项开展定制化辅导，有效化解企业操作难点与潜在风险。

在平桂区重点引进的某生猪养殖龙头企业，建设有干净整洁、四季恒温的现代化养猪大楼，年出栏生猪规模达100万头，主要供应粤港澳大湾区市场。在扩大养殖规模过程中，企业面临存栏出栏数据与税收申报数据比对不一致、饲料采购发票管理不规范等问题，叠加行业周期性波动，企业成本压力逐渐增大，对经营合规性和风险管控的要求也随之提高。在了解到企业发展现状后，“税护农心”税收服务队通过辅导企业建立标准化数据采集和比对机制，优化饲料采购发票管理流程，规范环保设备投资抵税操作，有效化解企业操作难点与潜在风险。企业在扩大养殖规模的同时夯实了合规管理基础，有效增强了抵御行业周期波动的能力。

政策红利直达享，激活发展“新活力”

“税护农心”精准对接涉农企业发展需求，主动梳理适配自产农产品免征增值税等涉农税费优惠政策，精心编制针对性强、易懂好用的政策适配方案，推动优惠政策直达快享。建立健全政策落实跟踪机制，通过组建税收服务队上门核实、动态台账跟踪等举措，全程跟进企业政策享受全流程，助力企业将减免税款高效转化为扩大生产规模、提升产品品质的资金支撑。今年以来，累计向企业推送红利账单6276户次，以精准高效的税费服务持续激发辖区涉农市场主体发展活力。

走进贺州市平桂区的某智慧大棚蔬菜基地，贺州某农业发展有限公司通过引进设施农业技术，实现1000亩设施蔬菜大棚数字化改造，所产出的彩椒、甜椒、番茄获得中国绿色食品发展中心认定，符合绿色食品A级标准。企业在设施大棚数字化改造后，对自产农产品免征增值税政策适用范围理解不准确，面临政策落实不精准问题。“税护农心”通过开展精准辅导，帮助企业正确理解政策要点，建立规范会计核算体系，清晰区分应税项目和免税项目。今年以来，该企业累计享受税费减免60多万元，并将资金投入种植大棚和智能化育苗基地建设。

今年以来，“税护农心”行业化管理品牌效应在平桂现代设施农业领域持续释放。蔬菜产业方面，得益于政策红利，多家企业稳步扩大种植规模，绿色食品年销大湾区450万斤，“平桂蔬菜”品牌影响力持续提升；生猪产业方面，多家龙头企业凭借合规经营稳健抵御行业周期波动，截至2025年上半年，平桂区生猪出栏量达27.11万头，同比增长6.2%；水生蔬菜、生态渔业等特色产业全产业链产值稳步攀升达4亿元，带动1200多户农户就业增收，为乡村振兴注入强劲动力。

下一步，贺州市税务局将继续深化“税护农心”行业化管理服务品牌建设，进一步细化税费服务清单、优化管理标准、创新宣传方式，让合规经营成为现代农业发展的“稳定器”，让政策红利成为产业升级的“助推器”，持续护航平桂现代设施农业产业高质量发展。（左怀文 谭少诗）