11月3日，在邓州市城区花洲街道财富世家社区，志愿者正上门为独居老人检查电路安全。与此同时，位于城区的新田360广场商圈内，专属网格员正协同市场监管人员，耐心地为新入驻商户讲解证照办理流程。

这些遍布城乡的生动图景，通过一张无形的“网”紧密相连，编织出邓州185万人口的基层治理新脉络。

近年来，该市以“五基四化”为抓手，坚持党建引领、网格为基、数治赋能，探索出一条“组织扎根、力量下沉、数据跑路、服务到家”的基层善治新路径。

邓州将全市科学划分6497个基础网格和171个专属网格，实现党的组织全覆盖。通过建立4350余个网格党小组，推动6600余名基层干部、7775名网格员、289名民辅警、172名法律工作者和1070余支志愿服务队伍下沉网格，实现了“网中有格、格中有人、事有人管”的治理基础。

该市以数字化赋能党建引领网格治理，于2022年启动“数字邓州”项目，高标准建成基层治理信息化平台。该平台打通13个部门数据壁垒，集成220万余条基础信息，让治理底数“一屏清”、态势“一图明”。

该市通过推广“一网通管”APP，实现居民诉求“指尖上报”。实现了智能识别、精准推送和全程跟踪，形成“问题发现—任务分办—协同处置—结果反馈—考核评价”闭环管理机制，大幅提升响应与处置效率。今年以来，通过平台上报矛盾纠纷2010件，成功化解1916件，化解率达95.32%。真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿，服务“零距离”。

“以前一天解决一件事要给很多部门打电话，现在手机上app点一点就能办。”新田360广场专职网格员鲁阳指着广场随处可见的“意见征集”二维码说，商户和顾客的建议如今可以“一键直达”。

在乡村，网格则成为驱动产业振兴的新载体。腰店镇黑龙社区将网格化治理与富民产业发展有机结合，网格员通过“敲门问需”收集诉求，让富民项目精准扎根网格单元。“社区引进了锐宇伞业、首邑农业等产业，让全村1360名劳动力在‘家门口’实现稳定就业。”黑龙社区党支部书记、居委会主任王俊杰介绍。

作为“四议两公开”工作法的发源地，邓州更注重将“四议两公开”工作法与精细化的网格管理相融合。孟楼镇通过“网格收集议题—板凳议事凝聚民意—‘四议两公开’民主决策”的模式，成功化解了大量矛盾纠纷，群众满意率达95%。

从化解纠纷到帮扶“一老一小”，从优化商圈营商环境到带动乡村产业振兴，邓州的网格化治理正从一个个管理单元，演变为一把把解码高效能治理的“金钥匙”，持续提升着基层治理的效能。（陈双阳 盛志国）