河南桐柏:“三链闭环”护航民生事业发展
“桐柏县检察院搭建的‘三链闭环’平台,以‘小切口’实现‘大治理’,既守住了司法底线,又踩准了产业发展鼓点,更好地服务了民生。”近日,河南省人大代表、河南茶祖印象实业有限公司董事长黄成植调研桐柏县检察院工作时称赞道。
据悉,该平台将法律监督与当地“现代化国际碱都、全国知名茶乡、中国文旅名县、中华生态休闲康养福地”四大发展定位深度融合,通过民声收集、分类处理、反馈监督的全链条设计,让法治服务渗透到民生领域各环节。
“我县西部有个乡镇的养老机构餐盘消毒不达标、设备老化的问题值得关注。”2025年6月,河南省人大代表、南阳源耕农文旅发展有限公司董事长马敏发现问题后,通过“民声收集链”向桐柏县检察院“三链闭环”平台投送线索。这条集驻站人大代表、12309热线、舆情监测于一体的信息网,像“神经末梢”捕捉产业法治需求。
平台立即将该线索标注为“老年康养民生实事”案件,该院公益诉讼检察官随即开展全域排查,发现3所养老机构存在同类问题。通过制发检察建议、开展“巡察监督”、形成专题报告报送县委、县政府,最终推动民政、乡镇等多部门联动整改,对涉案养老院开展员工安全培训、更新消防与餐饮设施、进一步强化养老机构规范化管理。
如今,桐柏康养产业从整改转向提质,成为县域经济新的增长点。截至目前,“民声收集链”已回应169件民生诉求,为司法服务精准导航。
通过“分类处理链”的精准分类,桐柏县检察院围绕该县“四大发展”定位,持续发力:围绕服务“全国知名茶乡”建设,打击茶叶制假售假,处理假冒“桐柏玉叶”案件2起;聚焦“现代化国际碱都”建设,严查虚假诉讼,为企业挽损480万元;守护“中华生态休闲康养福地”,通过“林长+检察长”协作机制,治理淮河源头污染。
“没想到3天就拿到欠薪,多亏了检察官!”2025年2月,桐柏县某企业65名农民工,通过“三链闭环”平台的“反馈监督链”领到168万元工资后欣喜地说。这背后得益于“反馈监督链”构建的“办理—评价—整改—提升”闭环。
该案中,平台启动内部督导,民事检察部接到线索后以支持起诉快速办结,办案检察官告诉记者,“反馈监督链”的核心,是构建“办理—评价—整改—提升”的闭环。该院从刑事、民事、行政检察部抽调4名业务骨干成立“检护民生”专业办案团队,将案件办理与产业发展成效纳入考核;外部与公安、法院建立协作机制,统一办案标准,实现“简案快办”。办案团队通过制发检察建议,督促企业建立薪资保障制度,做好“后半篇文章”。
截至目前,该院依托“三链闭环”平台办理百余起案件,挽回损失1200余万元,线索转化率达91%。一直参与监督的人大代表黄成植建议:“希望进一步深化‘人大+检察’协作,拓展民意渠道,将服务延伸至乡村振兴各领域,以精准监督推动惠企惠民政策落地。”
(汪宇堂 周闻胜)
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