自2024年12月1日，全国全面实施水资源费改税以来，国家税务总局防城港市税务局不断优化水资源税管理，采取建立数据共享通道强化协同、借助智能校验模型扫出疑点、上门辅导宣传化解风险等方式，引导临港企业节约集约用水，用绿色税收杠杆精准撬动生态与经济双重价值。

建立数据共享通道强化协同

2024年，在水资源税改革试点全国推开的准备阶段，防城港市税务局着力推动构建部门联动、信息共享的水资源税“一体化”治理格局。针对传统征管中部门数据壁垒问题，防城港市税务局搭建“税务—水利”数据共享通道，构建“数据采集—交叉比对—风险核查—整改反馈”全链条监管体系。通过定期获取水利部门取水许可证台账、实时取水量、发电量等核心数据，与企业申报信息开展“点对点”精准比对，首轮专项排查中，系统预警显示多户企业存在着数据异常。

2025年5月，防城港市税务局根据水利部门传递来的信息，发现辖区内某制糖企业申报取水量与水利监测数据差异明显，便向该公司发出了风险提醒。该公司接到提醒后，对取水量进行复核，最终补缴水资源税及滞纳金，消除了相关税务风险。

依托数据共享机制进行数据比对，防城港市税务局累计督促43户次企业完成申报修正，有效消除了企业的涉税风险，助力企业实现合规经营。

借助智能校验模型扫出疑点

以往，水资源费的征缴都是通过人工比对用水数据来识别申报风险，数据质量不高。为提升申报数据质量，防城港市税务局自主研发水资源税数据校验模型，设置9项智能校验规则，从数据完整性、逻辑合理性、政策符合性等多维度实施“穿透式”审核。该模型精准识别取水证登记错误、超计划取水未累进计税、漏损率填报偏差等高频问题，通过指标比对，预判企业该不该申报水资源税、按多少取水量申报水资源税、按取用水类别及是否为超计划用水情形判断适用税额，从而实现对水资源税征管全链条的风险预警。

发现风险是起点，有效处置化解风险才是关键。对于初步扫描出的疑点，防城港市税务局会向相关企业发出提醒，并持续跟踪企业整改情况。在水资源费改水资源税的第一个申报期，辖区内某城镇供水企业因未准确适用合理漏损率计算应纳税额，即时触发模型预警，防城港市税务局发现后，向企业和主管局同步推送包含问题描述、政策依据、修正建议的“一站式”整改指导，辅导企业更正申报并避免多缴税款。

自该模型启用以来，防城港市税务局已累计完成1900余户数据校验，修正问题数据132条，为后续政策分析、精准征管提供了精准的数据支撑。

上门辅导宣传化解风险

防城港市税务局将政策宣传作为引导企业绿色转型的“催化剂”，创新打造“线上+线下”融合式宣传引导模式。一方面举办线上专题培训会，聚焦优惠减免、漏损率扣除等政策要点，覆盖了全市90余户重点用水企业。另一方面各辖区主管局组建服务团队到企业开展“一对一”税惠测算，为企业直观展现节水投入与税惠收益的正向关联。

防城港市龙头企业广西某有色金属有限公司通过实施园区水平衡优化技改项目，实现动力废水循环利用与清洁雨水回收，每日减少新取水量2000-3000立方米，工业用水效率达到了国家用水定额先进值，年创经济效益超百万元。防城港市税务局了解到相关信息后，上门辅导，重点帮其测算不同用水量的水资源税负差异，最终该企业成为广西首批拥有水资源税20%减征优惠资格的企业之一。该公司财务负责人表示，目前节水改造已经完成，公司不仅节约了水费，还享受到税收优惠，进一步降低了经营成本。

通过“制度创新+技术赋能+服务升级”的组合拳，防城港市税务局积极推动企业从“被动用水”向“主动节水”的转变，成为税收杠杆撬动绿色发展的生动实践。（冯驹）