涅阳街道是镇平县城核心区域，承载着22个社区10.2万居民的生产生活，是县域治理的“关键战场”。如何打造一个宜居宜业的环境，让辖区群众安居乐业？涅阳街道坚持“党建引领基层治理”主线，围绕省委“五基四化”及16项专项行动目标，创新实践“1+4+N”基层治理机制，推动治理效能持续提升。

安国路社区位于涅阳街道东侧，社区居住6600余人，仅0.7平方公里，人口密度大，管理难度可想而知。如何服务好群众，做到“数据多跑路、群众少跑腿，办事更方便”？安国路社区通过党支部会议研究决定利用智慧化的技术手段，让“服务下沉”“问题上浮”，更加精准解决群众“急难愁盼”的问题。

人多事杂，如何做到精准服务？安国路社区将全社区划分成为6个网格，每个网格都设有党小组、网格长、专兼职网格员、网格警等，网格员从优秀党员、退休干部、“双报到党员”、志愿者中择优选取。

选准人、用好人，才能发挥好作用。家住安国路社区的兼职网格员周彪是镇平县高丘镇司法所的工作人员，平时利用专业优势，对街坊邻里的家长里短、邻里矛盾进行调解，取得了不错的效果，并得到邻居和社区的一致好评。同为网格员的李玉霞是一位居住了30多年的老住户，人称“活地图”，还是个有名的热心肠，街坊邻里她都认识，要是有个啥矛盾，只要她出面就没有解决不了的。

“泰安路居民区主干路旁的路灯不亮了，请居委会派人来修修……”镇平县涅阳街道安国路居委会干部石素珍通过“平安安国”微信小程序收到网格员上报的信息，立即向社区书记满照辉汇报，不到2天时间，经过对全社区路灯进行排查，最终更换了8盏太阳能路灯，为辖区群众解决了“灯不亮”的难题。“平安安国”微信小程序自4月中旬上线以来，共搜集涉及安全隐患、停车困难、路灯不亮灯问题18条，目前均已圆满解决。

安国路社区还接入县政务服务大厅，150余项便民服务，通过手机操作就能办理，打破了地域和时间壁垒，方便了办事群众。党支部书记满照辉表示，以前是“干部干，群众看”，现在我们通过网格员+智能化，充分调度了辖区群众参与社区管理服务的积极性，网格员每天都有信息上报，事事都有反馈，件件都能解决，矛盾越来越少，党群干群关系越来越密切。

涅阳街道以“网格化、智慧化、一体化”为抓手，构建精准治理体系，推动治理效能升级。该街道整合466个零散网格为91个基础单元，构建“街道党工委—社区党支部—小区（网格）党小组—党员楼栋长”四级穿透式架构，明确“网格长即党小组长”，332名党员、物业人员、志愿者等下沉网格，实现治理触角“纵向到底、横向到边”。

依托“数字”平台、“天眼”系统，涅阳街道完成12平方公里房屋测绘和全域电子地图绘制，建立10.2万居民动态数据库，网格员通过智能终端实现事件“上报—处置—反馈”全程在线，处置效率提升50%。  

同时，该街道整合“一村一警”、法律顾问等40余人力量，推行“红黄蓝”三色隐患清单管理、“警司访+”多元调解机制，化解信访积案20余件、消除安全隐患1020处，“三位一体”模式推动问题在一线解决。

民生无小事、枝叶总关情。涅阳街道聚焦群众“急难愁盼”，推动管理服务深度融合。位于镇平县主城区的三联路美食街，现在每天晚上的人潮涌动和繁华，与之前的脏乱差形成了鲜明对比。三联路属于老城区，路两侧门面小吃散布，缺乏统一管理，始终处于自发零乱状态。

前些年，街道老旧、管理不到位等问题，一直制约着周边的发展。为了让群众有更多的获得感和幸福感，涅阳街道党工委坚持党建引领，从群众关心关注的问题着手，打造一条美食精品街已成为居民所向，顺应发展的必然。

“改造后的美食街生意比以前好多了，每天晚上都忙到很晚才能收摊儿。”美食摊主李峰说，“点亮夜经济，升腾烟火气。”为了让食客有更好的体验感，涅阳街道启动了三联路美食街打造工程。美食街的打造，与周边电力广场、万德隆超市、校场路商业街等形成了吃购娱商圈，将城市的人气聚起来，打造最具特色的镇平城区美食打卡地，最具烟火味的镇平第一市井精品街巷，成为引领街区治理和发展的典范。

近年以来，涅阳街道坚持“改造提升与嵌入式服务相结合”，争取资金2000余万元，对辖区金泽机电城、玉鼎小区等4个老旧小区进行改造提升，实现小区环境与人居品质双提升。便民设施的完善、街区风貌的提升，持续刷新群众的幸福体验与城市的宜居底色。

为了提升群众办事便捷性，涅阳街道以党群服务中心31项标准+特色为基础，集成194项高频事项、45项执法赋权，推行“帮办代办”“上门服务”，累计服务群众2万人次，实现“小事不出社区”。围绕“一老一少一青壮”打造“红翔青蓝汇”“红镕书院”“骑士驿站”等8个特色载体，年服务20万人次，精细化服务覆盖全年龄段。  

涅阳街道党工委书记陈卓表示：党建为基层治理赋能，让党员在为民服务中成长，让群众在生活日常中感受到幸福，逐步筑牢富有涅阳特色的‘党建强、治理优、民心暖’的基层治理根基，为镇平县域经济高质量发展提供更坚实的支撑。（谭亚廷 王明会）