河南南召小店乡:创新机制推动基层矛盾纠纷化解提质增效
近年来,河南南召县小店乡坚持党建引领基层治理创新,以新时代“枫桥经验”为指引,构建“组织引领+机制创新+法治赋能”全链条矛盾纠纷化解体系,今年以来通过“日排查、周研判、月汇总”机制累计化解矛盾纠纷108件,调解成功率90%,群众满意度达98%,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,为经济社会发展营造和谐稳定环境。
该乡通过建立“党委统筹、支部落实、网格触角”三级责任体系,整合班子成员、联村干部、村两委及226名四级网格员力量,形成“横向到边、纵向到底”责任网络。针对前期村民意外死亡赔偿等复杂纠纷,启动了“警司访+”联动机制,联动公安、司法、法律顾问等专业力量,通过现场调查、政策宣讲、情感疏导,6小时内成功化解矛盾。今年上半年以来,全乡开展集中排查24次,覆盖5个重点领域,建立矛盾台账120件,化解率达90%。
在工作机制创新方面,该乡通过多元联动破解难题,有效整合人民调解、行政调解、司法调解等资源,搭建“乡级调解中心+村级调解室”平台,引入律师、心理咨询师等第三方力量参与调解。同时分类施策对赡养、土地等高频矛盾推行“分类调解法”,针对弱势群体建立“四必访”机制(低保户、大病户、特困户、残疾户必访),上半年累计解决弱势群体诉求43件。在凌楼村土地纠纷中,网格员闫广凤通过“线上+线下”走访,联合乡司法所3次调解,促成双方达成土地边界协议。
法治赋能是社会治理的关键,小店乡以“法律明白人”培养工程为抓手,开展《信访工作条例》《民法典》专题普法活动28场,发放宣传资料5000余份。通过“乡村大喇叭”每日普法、“抖音短视频”案例解读,群众依法维权意识显著增强,近年来非理性信访量同比下降65%。在朱庄村,法律顾问定期驻村提供法律咨询,推动土地流转合同规范化签订率达100%。
“我们将持续深化‘党建+矛盾化解’模式,拓展‘网格化+数字化’治理场景,推动基层治理从‘管得住’向‘治得好’升级。”小店乡党委副书记李巍表示。下一步,该乡将以智慧治理平台建设为抓手,整合“雪亮工程”监控系统与网格事件管理系统,探索“一键上报、智能分派、闭环处置”新路径,全力争创省级平安建设先进乡镇。
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