河南南召:创新服务型行政执法护航企业发展
为持续优化法治化营商环境,南召县司法局以服务型行政执法建设为抓手,聚焦规范涉企执法行为,创新监管模式,2025年以来通过“四张清单”柔性执法机制,累计抽查涉企案件272件,其中轻微违法不予处罚253件、从轻处罚11件、减轻处罚8件,以“有温度”的执法方式为市场主体纾困解难,助力县域经济高质量发展。
南召县司法局立足《关于推行包容审慎监管“两轻一免”柔性执法事项清单制度的通知》,全面推行“两轻一免”清单制度,梳理不予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项清单,明确65项从轻、17项减轻、172项免予处罚情形,并通过政府网站向社会公开,确保执法标准透明化。同时,深化“双随机、一公开”监管,建立部门联合检查机制,实现“进一次门、查多项事”,2025年日常检查“双随机”覆盖率达100%,检查结果实时公示,严格遵循“谁检查、谁录入”原则,确保执法全程留痕、责任可溯。针对食品药品、自然资源、农资质量等重点领域,开展涉企行政执法专项监督,整治“多头执法”“重复执法”等问题。今年以来累计调取80份执法案卷开展评查,下发整改意见书10份,推动执法规范化水平提升。
为进一步规范涉企执法,县司法局靶向施策优化服务,他们通过定期分析平台数据,识别高频检查领域及问题症结,动态优化检查计划,推行“无事不扰”精准监管。同时,全面加强执法人员培训,通过“微宣讲、走基层”活动普及服务型执法理念,近年来累计开展培训20余场次,覆盖执法人员千余人次,推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变。此外,深化“府院联动”“府检联动”机制,联合工商联、行业协会开展“法治体检”,为企业排查法律风险点,制发风险提示函,助力企业依法经营。
南召县司法局还积极推进“清廉护航码上行”平台的全面落地,通过构建“报备—扫码—检查—评价”全流程闭环管理体系,执法人员检查前需在平台填报检查事项、法律依据及时间,未经报备不得扫码入企,检查中须亮证扫码并出示清单,杜绝了超范围检查。检查后企业还可通过扫码实时评价,评价结果纳入执法单位年度考核。目前,平台已录入10517家企业信息,覆盖41个行政执法单位1404名行政执法人员。县司法局将对扫码率、报备率及企业评价存在问题的单位进行约谈,并建立投诉举报“24小时交办、3日核查、7日反馈”机制,确保问题高效解决。
南召县司法局副局长秦森表示,“我们将以企业满意度为标尺,持续完善执法监督体系,推动行政执法从“刚性约束”向“刚柔并济”升级,为县域经济高质量发展筑牢法治屏障。”
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