舞阳县:党建引领基层高效能治理
“我来办理业务时,志愿者主动询问需求、工作人员耐心指导,一趟就能办完事项。”近日,在舞阳县舞泉镇行政审批服务中心办理业务的赵新华说。
舞泉镇立足镇域实际,坚持以党建引领基层高效能治理,创新探索“一网两点三度四清单”治理模式,针对网格中存在的疑难杂症,实行闭环办理机制,全力纾痛点、通堵点、解难点,推动基层治理效能显著提升。
记者走进侯集镇余庄村党群服务中心,只见几名网格员正对智慧大屏上显示的农情数据和田间视频监控画面进行分析研判,以便提醒指导农户适时对农作物打药、施肥、浇水等。侯集镇积极探索“数字乡村”治理模式,将党建、综治、农情等各类信息统一上传到治理平台,利用数字化手段,切实打通基层治理“最后一米”。
围绕省委“五基四化”工作要求,舞阳县进一步深化推行“党建+网格+大数据”模式,以科学划分网格、强化部门协同为突破口,强化基层治理“一网统管、全域覆盖”,扎实推进基层高效能治理。
高位推动,三级联动抓落实。成立由县委书记任组长的党建引领基层高效能治理工作领导小组,明确各单位工作职责任务,要求乡镇党委书记以及16项专项行动牵头部门单位一把手领办重点任务,并将治理成效纳入年度党建考核核心指标,自上而下形成“书记抓、抓书记”的闭环责任链条。结合县情实际,出台《舞阳县党建引领基层高效能治理工作任务清单》《舞阳县党建引领基层高效能治理“5+16”重点任务工作台账》,建立健全“月调度、季通报、年考核”推进机制,加强工作跟踪问效。
科学设置,完善网格建机制。率先在全市采用奥维互动地图测绘技术,对全县14个乡镇开展网格精细化划分。结合人口密度、道路分布、公共服务设施等要素,在农村,以村组为单位划分网格;在社区,以小区楼栋为基础划分网格,实行网格扁平化管理。目前,全县共划分农村网格2264个(农村居民网格2058个、农村专属网格206个);划分城市网格265个(城市居民网格97个、城市专属网格168个)。同时,对每个网格进行编码,推动实现“一格一码、一码一图”。明确“多格合一”的工作要求,整合县直部门人力物力,推动党员干部积极开展“双报到”,明确职能部门包乡、联村工作人员和专属网格员,积极推动条线部门资源力量下沉融入基层网格中,实现“一格多用”。
凝聚合力,明责赋能优队伍。在农村,由村“两委”干部或村小组长担任网格长和专职网格员,党员、老干部等担任兼职网格员;在社区,由“两委”干部或社会工作者担任网格长和专职网格员,热心居民、党员志愿者等担任兼职网格员。同时,明确专属网格责任清单,推动部门骨干下沉一线,充实网格员队伍力量。建立网格员星级评定制度,将考核结果与评优评先、发展党员、进入村级后备干部队伍挂钩,进一步提升网格管理队伍履职能力和服务意识。(孙震)
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