江苏省阜宁县民政局围绕“幸福民政365 工程”建设，优化融合长者食堂、未成年人保护站、社救驿站、睦邻点等功能，形成“堂站共建”民政综合服务阵地，织密织牢救助服务经纬网，让“救”在身边触手可及，持续擦亮“苏扶助困”救助品牌。

横向到边“大宣讲”，政策红利“靶向式”惠及万家

政策知晓率是政策落实的关键。阜宁县民政局在全县开展“政策明白人大宣讲”活动，让群众尽享“政策红利”。

组织宣讲团队，面对面解读。精心组织16支由民政干部、社会组织等组成的宣讲团队，深入42个“堂站共建”点，与基层干群面对面、零距离交流，用“群众大白话”解读救助政策。累计开展政策解读会178场次，发放《民政救助政策清单》5.3万份。

创新宣传形式，情系情共鸣。实施“阜爱有宁 益老童行”公益创投项目，链接有情怀、有潜力的社会组织13家，编排创作了一系列以民政救助为主题的小品小戏，让群众在欢声笑语中实现从“政府传声”到“邻里共鸣”的转变。

培树基层典型，点带点辐射。挖掘基层业务精湛、主动帮办、群众点赞的典型案例，每月各推选1名“最美儿童守护人”、“五心助老员”，通过“帮扶对象讲帮扶故事”，发挥“身边榜样”涟漪效应。

纵向到底“大走访”，末梢问题“穿透式”收集化解

阜宁县民政局以守牢“基本生活线、关爱保护线和救急解难线”为目标，开展低收入人口救助帮扶排查整治专项行动。

构建三级走访网络。形成县、镇、村三级走访网络，走进困难群众家中，全面掌握民政服务对象的居住环境、健康状况、困难诉求等情况，为精准救助提供有效依据。

建立闭环处置机制。对发现的问题进行分类交办、限时办结和回访反馈。当场解决因材料不全、政策咨询等简易问题142个；协调人社、医保等部门共同解决涉及医疗救助、就业帮扶等复杂问题39个，研究26户特殊困难家庭个性化解决方案，切实兜牢民生保障底线。

定制救助个案智库。建立救助案例库，分类形成因病致贫、突发灾害等7类处置模板。根据“大走访”信息反馈与“个案智库”比对，实施“一对一”精准帮扶。近年来，累计新增特困、低保等民政救助对象1228人。

全域联动“大协同”，资源力量“整合式”集成增效

阜宁县民政局注重汇聚社会力量，推动各方资源协同配合、集成增效，开展服务类社会救助，有力推动民生保障由“生存型”向“发展型”迭代升级。

“助联体”破部门壁垒。纵深推进社会救助服务联合体建设，形成救助资源整合、部门协调畅通、供需精准匹配、帮扶可知可感的“弱有众扶”新格局，实现民政、教育、卫健等部门数据共享和救助资源的精准对接高效配置。

“幸福单”救群众急难。聚焦群众“急难愁盼”，在所有“堂站共建”点推出民生保障需求“幸福单”，民政部门接单后，第一时间进行核实和评估，并根据实际情况迅速调配资源，提供及时有效的救助。

“堂站点”汇社会力量。激活社会参与功能，广泛动员社会组织、爱心企业等社会力量参与其中，形成“一个点位链接一家社会组织、带动一支银龄先锋队、开设一列民生直通车”，营造全社会共同关爱困难群众的浓厚氛围。

刘 祥