夯实支撑 加快农村现代化建设
农村现代化建设是实施乡村振兴战略的总目标,既要有明确的目标、科学的方法、鲜明的立场,也需要多元的要素保障和环境支撑。要夯实农村基层组织建设的政治支撑、乡村治理现代化的环境支撑、干部人才队伍的人力支撑、财政金融等资金流的物力支撑,打造农村现代化的支撑体系。
强班子带村。火车开得快,全靠车头带。办好农村的事,要靠好的带头人,靠一个好的基层党组织。要加强基层党组织建设,发扬党管农村工作优良传统,强化核心地位和主要职能,整顿农村软弱涣散党组织,选拔思想正、作风正、做事正的党组织带头人队伍,充分发挥火车头作用。加强农村干部队伍建设,关爱、信任基层干部,完善基层干部选拔任用制度,既通过选拔考核引导人才向农村基层流动,也通过选派渠道把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,建立知农、爱农、为农的干部队伍。
抓治理安村。农村改革发展离不开稳定的社会环境。要加强乡村治理顶层设计,建立健全乡村社会治理体制,健全以基层党组织为核心、涵盖农村基本组织和社会组织的农村组织体系,充分发挥不同组织服务农村治理的能力。树立正确治理理念,抓源头、抓根本、抓整体、抓法治,创新农村社会治理,维护村民正当权益。推动自治、德治、法治“三治合一”,拓宽基层群众自治和基层协商民主的渠道和形式,推动治理重心下移,同时发挥乡村农耕文明中的道德观念、村规民约、乡贤文化等的规范约束功能。
兴人才强村。人才振兴是乡村振兴的基础,农村现代化建设要依靠人才。要念好“人才经”,善于发掘、大胆选拔、量才适用乡村现有人才,充分发挥价值;实行积极人才政策,打好“乡愁牌”,鼓励各方人才回乡大展才华。念好“引才经”,构建优越乡村工作软环境,创造良好条件和机会,使留下的能安心、进来的人有信心,吸引更多人才上山下乡创新创业。加强党对农村工作的领导,选优配齐有能力、爱农村、懂农民的干部人才队伍;加大职业教育和技能培训,培育新型职业农民队伍,让更多新一代年轻人热爱农村。
融资金建村。加快农村改革发展,资金投入是保障,要构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。以政府为主导统筹整合涉农资金,加大公共财政向农村的投入和倾斜力度,优化管理和使用。健全农村金融服务体系,加强农村金融改革,改善金融资源配置,优先满足重要领域和关键环节的金融需求,强化金融监管、防范金融风险,增强金融服务农村现代化的能力。发挥政府财政投入的带动作用和资本市场的导向作用,吸引更多社会资金投入农村改革发展领域,融合各方资金建设现代化农村。(王一一)
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