丰州镇做好“联动文章” 激活信访化解动能
“枫桥经验”重在实践,贵在创新。近年来,福建省泉州市南安市丰州镇政府坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕“源头预防”“事要解决”两个重点,坚持“三到位一处理”原则,深入开展“访调对接”,将“调解优先”贯穿化解信访工作全过程,确保能调尽调、以调息访,推进信访问题源头治理,不断增强群众的幸福感、获得感与安全感。
一是同下“一盘棋”,健全部门联动体系。坚持问题导向,强化源头治理,同心同力攻坚,同查同治化解。2024年11月,丰州镇通过“访调对接”机制成功化解一起合同纠纷。信访人李某挂靠在某建设公司,承接某科技公司厂房加固合同。双方因合同金额、工程完成量存在异议,多次向有关部门反映要求处理。接到诉求件后,丰州镇政府联动协同南安市住房和城乡建设局、信访局、派出所、司法所、天衡律师事务所的律师以及镇规划建设管理办公室、信访办公室,召集涉及的三方调查了解纠纷始末,以便进行调解。
二是打好“一套拳”,统筹协调部门资源。集成发挥“1+1>2”的成效,各联动部门就信访事项进行共同探讨研究,并立足各自部门职能,就该事项存在的堵点难点,提出有效调解思路。经多部门联动研究,该信访事项的症结点在于李某要求给予其30万元补偿金(扣除前期已支付的工程款项),用于支付其拖欠的工人工资款项。在调解过程中,司法所、律师事务所等部门注重加大普法力度,引导群众合理合法表达诉求。如关于该项信访事项涉及的法律问题,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国民法典》等相关法律规定,对双方进行法理解析。历时5天的调解,涉事三方签订调解协议,由某科技公司支付李某10万元作为解除该合同的费用及工程尾款。
三是深化“一机制”,推动治理长效机制。为打通信访处理的堵点、打破部门之间的隔阂,解决基层治理力量分散、服务群众效率低下的问题,丰州镇最大限度整合部门资源,组建由派出所、司法所、法庭、信访办、律师事务所以及老人协会、网格队伍等组成的“信访+”力量。在镇综治中心,设立群众接待、纠纷调解、法律咨询、禁毒宣传等“1+N”功能区,通过常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻调解室,根据群众的诉求,分类进行咨询解释、心理疏导和纠纷调处工作,综合运用行政、经济、法律及思想教育等措施,以对症施策为原则,以事心双解为目标,一站式解决问题。2024年以来,上级转交的初信初访件均得到有效化解,有力维护群众合法权益,确保辖区的安定稳定。(傅小燕)
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