苏鲁交界，黄海之滨，坐落着江苏省的“北大门”——连云港市。2023年，连云港市凭借10.2%的经济增速，在江苏省内独占鳌头。税务部门奋楫共进，终日乾乾，助力连云港市在山海相拥之间奋力书写“后发先至”的崭新答卷。

5月28日，江苏省沿海地区高质量发展工作会议召开，江苏省委书记信长星强调，要增强经略海洋意识，向海发展，向海图强。连云港市是中国首批沿海开放城市、重点海港城市、江苏省沿海三市之一，是新亚欧大陆桥经济走廊东方起点。多年来，连云港市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移实施“工业立市、产业强市、以港兴市”发展战略，加快建设人民期待的现代化新港城。舟至中流催帆竞，历经四十年风雨兼程，万亿级石化产业集群加速崛起，新医药、新材料、新能源等产业地标不断壮大……连云港市后发先至，其势渐成，其时将至。

棹“常创常新”之楫，与时偕行

“日新者日进，不日新者必日退”，科技创新之潮波澜壮阔、大浪淘沙。

站在连云港开发区“中华药港”高处远眺，正大天晴润众工厂、恒瑞医药产业园、豪森医药产业园等药业巨擘巍然矗立。

在这些药业“巨轮”之间，停泊着一只“小渔船”——江苏澳新生物工程有限公司。

作为药港内最先向海问药的“孤勇者”，澳新生物致力于研发具有自主知识产权和市场前景广阔的海洋药物品种。凭借着过去二十年甲壳素、壳聚糖、鲨鱼软骨素等海洋生物提取研究的经验，澳新生物在海洋生物医药产业的浩瀚蓝海击楫勇进。

创新的洪流，正在席卷每一个亟待变革的企业。

为助力企业攻克科技难关，连云港市税务部门秉持“先试先行、创新谋先”理念，针对“专精特新”等经营主体，推出个性化、梯度化培育服务，落实研发费用加计扣除、高新技术企业投入基础研发等税收优惠政策，激励企业创新，推动税源向高质量“金融活水”有效转化，税惠精准滴灌护航企业踏浪远行。

海天相印。当前，低空经济产业链条长、应用场景丰富，对国民经济的综合贡献显著，是新质生产力的重要代表。无人机已成为低空经济产业创新和增长的战略机遇。

连云港数字鹰智能科技有限公司展厅内，一台台轻量化、可垂直起降的无人机整齐排列。公司融合现代航空、高端制造、互联网+和大数据技术，专注于纯电动垂直起降自动驾驶无人飞行器的研发和制造，并在农业植保、警用灭火等领域重点布局。

“承接发展机遇，公司能够有资金活水和精力，沉下心来搞科技研发，离不开税务部门的精心培育。”展厅讲解员感言。

通过推广“连心税 税e＋”税收营商环境品牌，推行税费优惠政策享受“一单清”……连云港市税务部门当好“创新者”的“添薪人”“店小二”，成为我市吸引低空经济企业落户的吸铁石，勇闯低空经济发展新蓝海。

定“生态底色”之锚，行稳致远

“郁郁苍梧海上山，蓬莱方丈有无间”，连云港市依山傍海，生态系统丰富多样，苏轼曾在此留下赞美之词。

党的十八大以来，连云港市构筑起生态文明体制改革的“四梁八柱”，对生态文明建设进行全面系统部署安排。

金秋十月，海洲湾畔，波光粼粼，连云港市连云区海州湾街道西墅村村民老金家的紫菜正处于“养地”的阶段。

西墅村村委会主任夏步云带我们漫步沙滩，清亮的海水让人眼前一亮。回忆起早年海水污染的情景，夏主任感慨万千：“我就想在这样的海水下，鱼啊虾啊，怎么生活？”

连云港市通过截污、治理散乱污企业、整治规模化养殖场等措施，深入推进水环境治理工程。在此过程中，税务部门积极发挥职能作用，绿色税制助力服务海洋经济，通过“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励和反向约束机制，推动企业绿色转型，为产业“含绿量”填色，为发展“含金量”助力。

实践证明，产业发展与生态保护不是非此即彼的“单选题”。

“20年前，我在周边渔村考察时偶然得知，旧渔网可以加工成尼龙颗粒，2000年，村里第一家尼龙颗粒加工工厂投产，当年盈利40多万元。”赣榆区柘汪镇党委副书记、西棘荡村党委书记钟佰均介绍道。

回收加工废旧渔网的连云港永泰塑业有限公司在连云港市税务部门的帮助和指导下，不仅享受研发费用加计扣除，还通过资源即征即退优惠政策，2023年退税1624万元。同时，税务部门积极落实国家关于“反向开票”的政策，精准推送，使资源回收企业变废为宝，点石成金，不断夯实“绿色家底”。

启“开放发展”之程，万里可期

“海纳百川，有容乃大”，连云港市强大的开放力逐渐被唤醒，徐福东渡从这里出海，西游取经在此处开篇。

二十届三中全会《决定》提出：开放是中国式现代化的鲜明标识————这一特质，正是连云港市自古赓续着的血脉基因。连云港市将举全市之力建好东西双向开放门户、“一带一路”重要支点，在江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽中展现更大担当作为。

连云港市税务部门依托连云港“一带一路”交汇点的独特地理位置，一方面，积极响应“税路通·苏服达”跨境税费服务品牌建设，构建了分层次、分类别的跨境税收服务体系；另一方面，完善出口退税服务与监管机制，推广智能化退税审核模式，有力促进了外贸的平稳健康发展，支持企业走出去、引进来。

“这是了解中国税收政策的好机会！”在连云港中哈国际物流有限公司，副总经理阿金汉提出了关于如何避免双重征税和双重不征税的疑问，迅速得到了税务干部详尽解答后说道。

不仅如此，税务干部到现场细致了解企业外籍员工相关税务需求，让阿金汉感受到了税务工作的“温度”与“速度”。连云港中哈物流基地是共建“一带一路”倡议提出后全国首个落地的中外合作实体项目，国际班列联通内陆五大出境口岸，覆盖中亚主要站点，运量稳居全省首位。

在基地场站，我们看到近百个集装箱被逐一吊起、平稳落位，如同大型“抓娃娃机”现场。短短一日之内，这些集装箱将被转运到一路之隔的连云港港，再由货轮接力运往日韩。

速度和效率的一再提升，是连云港勇立潮头的开放基因，也是连云港市税务人破浪前行的澎湃血脉。

万里铁轨延展无垠，远洋巨轮乘风破浪。在港口，我们遇到了灌云县圣叶食品有限公司总经理李文彪。

提到税务志愿者们，平时少言寡语的李经理也打开了“话匣子”：“多少次手把手辅导涉税问题、享受税费优惠，这些年产业发展得好离不开他们的支持。”

1月份以来，公司种植采收的3968千克、100多万张鲜紫苏叶，经检验检疫合格后出口日本，全部顺利通关。

一片小小的紫苏叶漂洋过海，出口国际。今年以来，公司的免税销售额达到12万元。在税务部门的精准培育下，公司进一步扩大生产经营规模，迎接发展新征程。

山海不远，大道同行。以连云港港为出海门户，中哈双枢纽为中转桥梁，港城人在共建“一带一路”的宏伟画卷上，留下了绚丽多彩的创新足迹。

“全市税务系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更坚决的态度、更务实的举措、更严实的作风、更扎实的成效，切实把思想和行动统一到党中央和总局、省局、市局党委各项决策部署上来，锚定目标、担当尽责，凝心聚力、争先出彩，奋力谱写中国式现代化连云港税务实践新篇章，为建设人民期待的现代化新港城作出更大贡献！”连云港市税务局党委书记、局长虞华荣表示。（吴昱娴）