鄂尔多斯市，这座因煤炭而兴、因转型而强的城市，再次走在时代的前列，创新性地推出了国有建设用地弹性供应机制。这一机制旨在为企业减轻负担，激发市场活力，推动产业结构优化升级，为鄂尔多斯市的高质量发展注入强劲动力。

一、破冰之旅，弹性供地让企业轻装上阵

在鄂尔多斯市的工业园区内，一座座现代化的厂房如雨后春笋般拔地而起，生产线上的工人忙碌而有序。然而，在快速发展的背后，高昂的土地成本一度成为制约企业发展的瓶颈。为了打破这一困境，鄂尔多斯市政府高瞻远瞩，决定在全市范围内全面推广应用国有建设用地弹性供应制度，为企业带来了一场前所未有的“减负”革命。

“以前，我们拿地都要一次性支付几十年的土地出让金，这对于初创企业来说，无异于一座难以逾越的大山。”一家入驻鄂尔多斯市某工业园区的初创企业负责人张先生感慨地说。他所在的企业，正是弹性供地机制的受益者之一。通过选择“先租后让”的方式，企业仅支付了较少的租金就获得了土地使用权，大大减轻了初期的资金压力。

“这笔省下来的资金，我们全部投入到了产品研发和生产设备的升级上。”张先生兴奋地说，“现在，我们的产品不仅质量更高，而且更具市场竞争力。这一切，都要归功于鄂尔多斯市的弹性供地机制。”

在鄂尔多斯市，像张先生这样受益于弹性供地机制的企业还有很多。以伊金霍洛旗札萨克镇哈日木乎尔村A地块为例，该地块原本需要一次性支付约1643.908万元的出让金。然而，在弹性供地机制的推动下，鄂尔多斯市飞宏达商贸有限公司仅支付了893.1911万元就取得了该地块国有建设用地使用权，为企业节约了高达750.7169万元的资金。

“这笔钱对于我们来说，无疑是雪中送炭。”飞宏达商贸有限公司负责人李总激动地说，“我们可以将更多的资金投入到生产运营中去，扩大生产规模，提升产品质量。我相信，在鄂尔多斯市政府的支持下，我们的企业一定能够实现更快更好的发展。”

二、灵活多样，满足企业多样化用地需求

鄂尔多斯市的弹性供地机制不仅为企业带来了实实在在的利益，更满足了企业多样化的用地需求。在鄂尔多斯市的工业园区内，既有大型企业需要大面积的土地进行规模化生产，也有初创企业和小微企业需要小面积的土地进行试产和研发。为了满足不同企业的需求，鄂尔多斯市在弹性供地机制中引入了灵活配置的理念。

根据产业类型、投资额度、企业需求等因素，企业可以选择适合自己的供地方式。对于大型企业和重点项目，政府可以采取长期租赁或弹性出让的方式，确保企业有足够的土地进行规模化生产；对于初创企业和小微企业，政府则可以采取先租后让或租让结合的方式，降低企业初期用地成本，助力企业快速成长。

“这种灵活配置的供地方式，让我们这些初创企业看到了希望。”一家入驻鄂尔多斯市工业园区的初创企业负责人赵总说，“我们可以先租一块小面积的土地进行试产和研发，等企业发展壮大了，再根据需要扩大用地规模。这样既能降低企业风险，又能让我们更加专注于产品和市场的开发。”

此外，鄂尔多斯市还根据企业的实际需求，制定了不同的租赁期限和出让年期。租赁期限灵活多样，从5年到20年不等；弹性出让年期也更为人性化，首期确定为10年，续期年限可根据企业需求选择，但总出让年限不得超过法定最高年限。这种灵活多样的供地方式，不仅满足了企业的多样化需求，更提高了土地资源的利用效率。

三、优化环境，助力经济高质量发展

弹性供地机制的实施，不仅为企业带来了实实在在的利益，更优化了鄂尔多斯市的营商环境。在过去，高昂的土地成本一直是制约企业发展的重要因素之一。而现在，随着弹性供地机制的推广和应用，企业用地成本大幅降低，企业投资意愿和信心显著增强。

“弹性供地机制的实施，大大降低了我们的用地成本，让我们有了更多的资金投入到生产运营中去。”一家入驻鄂尔多斯市工业园区的大型企业负责人王总说，“同时，政府的优质服务也让我们感受到了家的温暖。我相信，在鄂尔多斯市政府的支持下，我们的企业一定能够实现更高质量的发展。”

除了降低企业用地成本外，弹性供地机制还促进了土地资源的节约集约利用。在过去，由于土地供应方式单一，部分企业拿地后未能充分利用土地资源，造成了土地资源的浪费。而现在，通过弹性供地机制，企业可以根据自身需求灵活选择用地方式和用地规模，避免了土地资源的闲置和浪费。这不仅提高了土地资源的利用效率，更为鄂尔多斯市的可持续发展奠定了坚实基础。

此外，弹性供地机制还推动了产业结构的调整升级。在鄂尔多斯市的工业园区内，越来越多的高科技企业和新兴产业开始涌现。

这些企业不仅用地需求灵活多样，更对营商环境有着更高的要求。而弹性供地机制的实施，正好满足了这些企业的需求，为它们提供了更加广阔的发展空间和更加优质的营商环境。

“鄂尔多斯市的弹性供地机制，让我们这些高科技企业看到了发展的希望。”一家入驻鄂尔多斯市某高新技术产业园区的高科技企业负责人刘总说，“我们可以根据自己的需求灵活选择用地方式和用地规模，避免了不必要的浪费。同时，政府的优质服务也让我们感受到了家的温暖。我相信，在鄂尔多斯市政府的支持下，我们的企业一定能够实现更高质量的发展。”

随着越来越多的高科技企业和新兴产业入驻鄂尔多斯市的工业园区，鄂尔多斯市的产业结构也在不断优化升级。传统产业在转型升级中焕发出新的生机和活力，新兴产业则成为了推动鄂尔多斯市经济高质量发展的重要力量。

四、深化改革，打造优质营商环境

鄂尔多斯市的弹性供地机制，不仅是一项创新性的土地供应制度，更是鄂尔多斯市深化“放管服”改革、打造优质营商环境的重要举措。为了确保弹性供地机制能够顺利实施并取得实效，鄂尔多斯市政府出台了一系列配套政策和措施。

一方面，鄂尔多斯市政府加强了土地市场的监管力度，规范了土地市场秩序。通过建立健全土地市场监测和预警机制，及时掌握土地市场动态信息，为政府决策提供了有力支撑。同时，政府还加强了对土地供应过程的监管力度，确保了土地供应的公开、公平、公正。

另一方面，鄂尔多斯市政府还加强了与企业的沟通和服务。通过建立完善的企业服务机制，为企业提供更加便捷、高效的服务。政府还定期组织召开企业座谈会、现场办公会等活动，及时了解企业需求和困难，并积极帮助企业解决问题。这种“店小二”式的服务模式，不仅提高了政府的服务效率和质量，更增强了企业的获得感和满意度。

此外，鄂尔多斯市政府还积极推动土地资源的节约集约利用和生态环境保护工作。通过加强对土地利用的规划和监管力度，确保了土地资源的合理利用和可持续发展。同时，政府还加大了对生态环境保护的投入力度，加强了对工业污染源的治理和监管工作，为鄂尔多斯市的可持续发展提供了有力保障。

【结语】

鄂尔多斯市的弹性供地机制，不仅为企业减轻了负担、激发了市场活力、推动了产业结构优化升级，更为鄂尔多斯市的高质量发展注入了强劲动力。在未来的发展中，鄂尔多斯市将继续深化“放管服”改革、打造优质营商环境、推动经济高质量发展。相信在鄂尔多斯市政府的坚强领导下，鄂尔多斯市一定能够实现更加繁荣、富裕、和谐、美好的明天！                         （作者：张爱平、王兴、牛晶晶）