荆州位于湖北省中南部、江汉平原腹地，是楚文化发祥地，中外闻名的三国古战场，素有“文化之邦、鱼米之乡”的美誉。在这片文化古城的土地上，农发行荆州市分行营业部依托政策优势，勇挑“三农”重担，用好金融“活水”，积极作为，不断打造和丰富支农品牌，鼎力助推荆州城镇化建设。截止2017年8月末，全行贷款余额达到63亿元，其中中长期项目贷款35.6亿元（含投资基金），有效支持了棚户区改造、农村路网和整体城镇化建设等10多个项目，彰显了农发行在支持地方经济发展中的骨干和支柱作用。

筑造“幸福窝”

“闻听三国事，每欲到荆州”。荆州作为中国著名的历史名城，文化积淀深厚，文物古迹众多，但随着岁月的洗礼，随处可见年久失修的居民住宅，老化的电线和凌乱的道路规划，大片荒地杂草丛生，环境污染严重，公共基础设施落后，呈现出“城中有村、村中有城”的现象，极大的影响了荆州市容市貌。如何改善城市形象，让居民过上好日子、住上放心房，引起了市委、市政府的高度重视。

2015年，国务院下发《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》, 明确要求各级政府“制定城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划”。荆州市委、市政府立即提出了“抢抓机遇、赶本赶超”的工作要求，初步确定了2016年棚改目标。荆州开发区作为荆州经济的主阵地，其南部的渔龙桥、滩桥和王桥片区棚户区改造纳入了本次计划范围，该片区共涉及3464户居民，拆迁面积27.13万平方米，项目总投资9.1亿元，荆州开发区管委会作为该项目的委托人，面对改造任务重、资金缺口大的局面，如何拓展有效的融资渠道和创新融资模式是亟待解决的问题。了解这一情况后，农发行荆州市分行营业部主动上门服务，与荆州开发区管委会研究支持的领域、具体的方案，帮助企业融资融智，抓紧项目前期立项、审批工作，加快办贷节奏，通过不懈努力，7.2亿元棚户区改造中长期项目贷款顺利通过审批，并优先使用PSL优惠贷款利率。后期，又通过“投贷结合”的融资模式，发挥基金撬动投资的杠杆作用，向该项目发放了2.88亿元农发重点建设基金，这大大降低了项目建设成本，缓解了地方财政压力。项目完成后，将从根本上改善居民的居住环境，同时也将有力促进荆州城市建设，切实提升城市品位。

在还建小区施工现场，只见塔吊转动、机器轰鸣，一座座现代化崭新城市住宅楼正在拔地而起，每栋楼前配有停车场、绿化带。承贷该项目的荆州开发区城市建设投资开发有限公司负责人介绍：“目前，渔龙桥还建小区A区已进入最后的施工阶段，过不了多久，拆迁户就可以住上新房了，他们既享受了城市居民的福利待遇，又因为周边逐渐完善的配套设施扩大了就业机会”。由此，荆州人民的幸福新生活，在国家支农惠农政策的润泽下，在农发行的大力支持下，伴随着轰鸣的机器声，掀起了崭新一页……

图为该部支持的渔龙桥还迁安置小区

开发区棚改项目只是农发行荆州市分行营业部贷款支持棚户区改造建设项目的一个缩影。近年来，该行支持棚改项目4个、金额17.5亿元，支持棚改专项建设基金项目6个、金额5.02亿元。拆迁房屋110万平方米，拆迁户数达10616户，社会影响力越来越大。

架起“金纽带”

为深入贯彻落实国家“促进中部崛起”和湖北省委、省政府实施壮腰工程，加快荆州振兴的重大战略，荆州市委、市政府把交通建设放在全市优先发展的位置，并将“华中农高区至岑河镇道路建设工程”作为首推项目。该项目是连接华中农高区、两湖绿谷到岑河镇的新农村道路，是形成农产品“生产-加工-销售”网络通道的重要组成部分，同时与二广高速公路、沪蓉高速公路、沙公高速公路、机场等对外交通设施连接便捷。项目位于荆州市中心城区建成区以北，西起海子湖大道，东至上海大道，紧邻荆沙铁路，沿线经过立新乡、关沮镇、联合乡等乡镇，建设工程全长13776米，道路红线宽度为80米。根据评估，项目总投资为25.09亿元，项目资金由市财政纳入财政预算，尚缺18.5亿元。

图为该部支持的农村路网项目规划效果图

农发行始终是农村基础设施建设的坚强“后盾”。在了解这一情况后，农发行荆州市分行营业部一边组织深入调研，一边细致研究相关制度，论证信贷支持的可行性，并及时与政府相关部门开展项目对接，达成了贷款支持该项目的共识和意向，并多次到上级行沟通协调，全力以赴助推项目贷款前行，经与相关部门通力合作，日夜奋战，经过几个月的努力，18.5亿元农村路网中长期贷款顺利通过审批，贷款期限20年，利率执行人民银行PSL资金利率，这为项目发展注入了资金活力，也拉开了该部支持农村路网建设的序幕。项目完工后，将更有效地改善荆州边境地区交通运输条件，增强经济发展后劲，对推进城乡一体化进程将发挥积极作用。

建设“新城镇”

荆州纪南生态文旅区位于中心城区北部，历史文化资源丰富，拥有纪南城、郢城、鸡公山等三个国家级文物保护区和近40 平方公里的水域，楚文化遗存和底蕴丰厚、生态环境优美。

2015年，湖北省委、省政府提出“世界遗产、中国品牌、湖北代表、荆州实施”的指导思想，将荆州纪南生态文化旅游区建设纳入全省一元多层次战略体系和省级重大项目。荆州市委、市政府迅速将荆州纪南文旅区整体城镇化建设提上了重要议事日程。

农发行荆州市分行营业部获悉市政府该建设意图后，主动与市委、市政府沟通，了解融资需求、找准契合点，积极推介农发行2015年的信贷新产品——整体城镇化建设项目贷款，并及时向上级行汇报，加强与纪南管委会的沟通协调，就项目建设多次开展分析和研讨，确定了建设内容和运作模式。经过测算和论证，项目总投资56.61亿元，拟向农发行申请贷款38亿元，主要用于16660.41亩的土地整理、建设安置房3939套；新建楚都大道、凤凰大道、高岳路等20.54公里市政道路及其他配套设施。这样，既改变了过去单一项目逐个申报的方式，提高了实效，又为荆州城镇化建设探索出了一个新模式。

“有志事易，无志事难。知难不畏，绝壁可攀。”面对新的贷款品种，既是机遇，又是挑战。为全力推进纪南新区建设，农发行荆州市分行营业部在市分行的带领下，多次协调市委、市政府主要领导到省分行开展项目对接，在项目推进的关键阶段，湖北省政府甘荣坤副省长、荆州市委李新华书记亲自带队到总行沟通，得到了总行的大力支持。为加快办贷进程，该部成立了以主任为组长的项目推进工作领导小组，制定了详细的分工合作方案，列出了项目推进工作时间表和具体事项推进表，将责任落实到人，组织客户经理加班加点、查漏补缺完善资料，在短时间内就将初评报告和项目资料上报到总行，由于条件成熟、论证充分、资料完备，该项目迅速通过总行审批，“春雨”滋润后应运而生的纪南整体城镇化建设项目在农发行的不懈努力下“破土而出”，创下了荆州市金融系统有史以来单笔贷款金额最高纪录。

图为该部支持的纪南整体城镇化区域内的凤凰大道

美好的发展蓝图，加上充足的资金支持，有力地“贷”动了纪南整体城镇化建设。站在新建的凤凰大道上，只见宽阔的马路向着远方延伸，道路两旁都是苍翠挺拔，郁郁葱葱的树木。承贷该项目的海子湖投资控股有限公司负责人介绍到：“自2016年以来，农发行已投放9.3亿元贷款。目前，连接纪南文旅区与主城区的凤凰大道、楚都大道已完成前期工程，道路的顺利完工为促进纪南文旅区各在建项目的推进落地提供了道路保障。项目建成后，可有效改善荆州纪南新区高台村、岳山村等九个村3000多户居民的生活、居住条件，改变区域内的市容市貌，推动区域经济建设。”(肖华  谢绍兰）