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提高认识践行好监督执纪“四种形态”

 Date:2017-06-29 16:20:37    来源:    作者:   访问:1190   


全面从严治党,不只是惩处极少数腐败分子,而是要用严明的纪律管全党、治全党。监督执纪“四种形态”,充分体现和贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,是把纪律挺在前面的具体化,是处理好“树木”和“森林”关系的深化,体现了党中央对管党治党规律的深刻把握。

进一步提高对“四种形态”的认识

“四种形态”看似平实,却含义深远,体现了我们党对管党治党规律的深刻把握。他通过层层设防,把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程,目的是惩前毖后、治病救人,真正体现对党员的严管厚爱。但当前一些党组织和党员干部对此仍存在认识上的误区,如反腐“拐点论”,这种论调宣称,“四种形态”的实践,预示着反腐“拐点”来临,意味着反腐转向、节奏放缓、力度减弱。还有四种形态视为挡箭牌,认为让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,就是要用批评教育代替组织处理成为大多数,就是要用党纪轻处分代替重处分,用纪律处分代替司法处理。这种论调反映出一些人对“四种形态”理解不到位,实质是错判了当前反腐败斗争形势,低估了我们党坚持全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。习近平总书记在六次全会上就当前反腐败斗争形势、提出两个“没有变”:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”王岐山同志在工作报告中指出,当前,党风廉政建设和反腐败斗争形式依然严峻复杂,党中央对形势的判断没有变,旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。

我们要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神,准确把握全会对当前形势任务的分析,进一步深化对把纪律和规律挺在前面、实践好“四种形态”的认识。特别要认识到,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。实践好“四种形态”,纪委的责任不是轻了而是更重了,执纪的力度不是小了而是更大了,必须踩着不变的步伐,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

树立与“四种形态”相适应的工作理念

作为管党治党的重要力量,纪检干部能否认清“四种形态”的内涵,树立与之相适应的工作理念,对于能否实践好“四种形态”尤为重要。

全会报告对纪委转变工作理念提出了明确要求,强调从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。

王岐山同志在全会报告里指出,以法代纪的思维定势尚未根本转变,其中就包括一些纪检干部仍然保持错误的政绩观。目前,仍有纪检干部以办大案要案论英雄,抱着“只要干部不违法,违反纪律就是‘小节’”的错误认识不放。

用纪律管全党治全党,不能以审查大案要案数量论英雄。实践好“四种形态”,纪检机关必须树立正确的政绩观,“既抓大抓要,又抓早抓小”,从重点盯违法转向全面盯违纪,从重点盯“极少数”转向综合运用“四种形态”。

要调整考核体系,加大对党员干部轻微问题线索早发现、早处置的考核力度,倒逼纪检干部把更多精力放在日常监督执纪上,形成与“四种形态”相适应的考核机制。

把“四种形态”落到

要围绕“四种形态”探索新的执纪方式。扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正;在执纪审查中充分发挥理想信念和政策的感化教育作用,让审查对象学习党章,对照入党志愿书,深刻反思、认识错误;印发严重违纪违法干部的忏悔录或案例剖析,发挥警示教育作用等。要把这些方式方法做深做细。

要积极作为,敢于担当。能否实践好“四种形态”,考验的是纪检干部的能力素质、政治水平和工作作风。必须在工作中通过学习培训、以案代训、联合执纪等方式提高自身能力,特别是提高思想政治水准和把握政策能力,既要当查办重大腐败问题的“能手”,也要做善于开展谈话、善于开展批评教育、善于做思想工作的“行家”。同时,要及时用问责倒逼监督责任落实,按照《党纪处分条例》对履责不力的给予处分,解决不敢、不想、不愿的问题。( 翟海强




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