2021年2月，教育部党组书记、部长陈宝生2021年全国教育工作会议上提出，“十四五”时期要大力促进学生身心健康全面发展，同时把要大力度治理整顿校外培训机构作为今年的重点工作之一，目标是减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。校外学科类培训机构遭到了前所未有的空前打击，这意味着无论是学校老师还是孩子家长，都要适应素质教育时代的教育特征——德智体美劳全面发展，作为五育之中的C位，体育在素质教育中扮演着不可或缺的作用。小编采访到了本科毕业于北京体育大学应用心理系专业、硕士就读于北京体育大学体育管理学的马裕聪同学，特殊的教育经历让他对于体育发挥促进青少年身心健康的作用有独到见解，结合最近的热点事件，他又有哪些观点想表达呢，让我们一起一探究竟。

近期，各地整顿校外学科类培训机构的新闻刷屏，新华社指出，目前义务教育最突出的问题是中小学生负担太重；特别是校外培训机构无序发展，校内减负、校外增负现象突出；校外培训机构让家长和孩子又爱又恨。为了改善中小学生负担过重的现状，“十四五”时期，我国教育的重点工作之一就是要促进学生身心健康全面发展，要抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五个方面的管理。

作业管理是对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业；睡眠管理是要把家庭和学校的边界划出来，要监测考核，总的要求是确保孩子们睡眠充足，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核；手机管理是要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。要把学校作为信息管理的一片静土，还学校安静的读书氛围；读物管理是要以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么东西由家长去选择，教育部门主要是把好关；健康的体质是中小学生成长成才的基础，不能简单地归结于体育教育，要作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质。

大力整顿校外培训机构的原因

一、素质教育的需要

“十四五”时期提出的诸多对教育领域的新要求无不展现出我国教育体系向素质教育转型的魄力，素质教育的指导思想是培养全面发展的人，注重和关心的是全体学生适应时代变化的素质培养，全面发展就意味着体育教育的价值正慢慢地浮现在广大家长的脑海中。素质教育强调学生的主体作用，以学生为主体，从学生的实际需要出发，尊重学生的个性，创造适合学生发展的教育条件，使学校回归成为教书育人的启蒙之地是学校教育的根本所在，学生们在学校内所学的不仅仅是书本上的知识，更多的是要掌握做人的道理。

二、保障学校教育的公平性

我国教育体系在中考和高考这两次相对公平的考试的影响下，保障了由于家庭经济条件不均而带来的教育不公的问题，然而校外培训机构成规模的扩大，在无形之中便形成了因经济条件不平衡而引起的受教育不公平的现象。教育，可能是普通人跨越阶层的最重要的通道。这条通道上，不能有付费高速，更不能被钱堵死。教育必须公平。有些补不起课的家长，非常可怜。他们周末跑到一些写字楼里巡逻。发现补课的，就举报。我的孩子补不起，你的孩子也不许补。如果理解了教育的“公平”属性，你就能理解这些父母可气，可怜，而又可以理解的无奈心态了。

基础教育的本质是学习知识，是世界的基本认识——世界观的形成。

这一点很多学校的义务教育就足够满足，一点也不需要额外的补习。然而，基础教育还有另外一个作用：筛选。这个作用非常微妙。因为全社会的高等教育资源是有限的，社会对优质人才的需求也是有限的。名校的总数一共就那么几个，国家也不需要人人都具备战略思维；那么，到底应该选择谁去接受更好的教育呢？谁又有资格去成为所谓的知识精英呢？

基础教育里面的中高考就是层层筛选。

把有天赋的孩子选出来，让聪明的孩子去接受更好的教育，这样对于社会来说回报是最大的；选出来都是好苗子，培养出来容易接手，也最公平。很多人会抱怨说：初高中有些知识考试完之后，一辈子再也用不上了，确实没有错。例如：考试后面的那几道大题，就是故意为难普通人的。这极端的基础知识，不具备实际生活上的实用意义，其目的就是为了区分和筛选，把天赋好，学习能力强的孩子选出来。

什么叫做天赋好，学习能力强呢？

对于我们这样的普通学生，每天上学八个小时，之后利用课余时间参加课外培训班学习八个小时，之后优于别人，那叫做天赋好吗？那不过是因为我们的父母更在乎我们、更舍得投入，让我们完成了比他人更多的“被动学习”罢了，使我们打鸡血似的考上了大学；到了大学，没有了来自父母的压力，缺少了校外培训机构的“小差”，我们的主动学习积极性直线性下滑，每天的八小时学习工作时间都会偷工减料地完成。慢慢的，我们会再次回到普通学生的行列。

因此，从国家教育的本质角度看，校外培训机构的盛行就是一种作弊。这就和体育比赛使用兴奋剂一样，歪曲了人才选拔的本意。而现在，很多孩子靠着大量的培训机构提前透支知识，乔装打扮，再加上父母的包装，看似成绩很好，其实这种培训就是对社会资源的一种浪费。

三、青少年体质下降 健康状况堪忧

根据近年来对学生的体能测试成绩来看，青少年的身高、体重、胸围等身体发育指标有所增长，但青少年的肺活量、速度、力量、耐力等体能素质却有所下降。肥胖率有所提高，青少年学生眼睛近视的比例更是不容乐观，据我们的测试来看近视率超过50％。

而令人忧虑的不是一些青少年体质差，而是许多青少年学生懒惰、心理脆弱、承受能力差，情绪调控能力差，缺少恒心、毅力，缺乏顽强拼搏、奋勇争先的精神；在长跑测试中有的学生体力稍有不支就轻易放弃，有的学生一喘粗气，就当“逃兵”，而更令人担忧的是许多青少年学生对自己的体质状况居然没有丝毫担心，对自己的怯弱行为竟然满不在乎。

而校外培训机构之风的盛行更是让广大中小学生被纳入到了“久坐少动”人群之中，繁重的校外培训压力也极大程度上为广大青少年的学习加了压，青少年学生体质健康水平下降与现代社会的不良生活方式息息相关。

新型教育体系建立之初，提升青少年体质是硬指标

校外培训能够走到今天，能够发展到如此庞大的态势，一方面体现出家长对于青少年教育要求的提高，另一方面也反映出了当前教育大环境背景下学校（体育）教育的缺失。值得欣慰的是，随着近几年我国大力提出“体教融合”、“促进学校体育发展”、“体育进中考”等相关举措，广大家长已经深刻地意识到体育对于青少年成长中所发挥的不可获取的作用，2021年高考全国一卷更是以毛泽东《体育之研究》为背景，率先实现了“体育进高考”的壮举。由此可见，无论从教育回归本质还是逐渐加大校内体育重要性的角度，学校在（体育）教育行业中将起来越来越重要的角色，并且会在体育教育中逐渐起到主导作用。

体育促进青少年身心发展

体育锻炼不仅能从生理角度增强青少年身体素质，同时也能纠正青少年的心理缺陷，促进青少年的心理健康，培养健全的人格和体魄。下面我从以下几个方面谈谈体育锻炼对青少年健康成长的深远影响。

一、健“身”——野蛮其体魄

1.促进青少年生长发育

体育锻炼是影响生长发育的重要后天因素之一，体育锻炼改善了骨的血液循环，加强了骨的新陈代谢，促进了造骨过程的加快，通过对骨骼的刺激，增加了矿物质的吸收，使骨变的粗壮，骨密质增厚，骨的排列整齐规则，骨质更加坚固。经常参加体育锻炼，骺软骨增长的幅度较大，有利于青少年的长高，经常参加体育锻炼的10-14岁的青少年，要比同龄的不经常锻炼的学生身高高出4-8厘米。

2.提升青少年身体素质

在孩子各项动作发展之前加强腹肌、腰肌、背肌、四肢的支撑力，会使孩子通过这些触觉刺激和肌肉训练，在大脑中枢建立联系，就可使青少年的动作变得灵敏，肌肉变得发达。同时，运动可以使血液循环加快，新陈代谢加强，心肌发达，收缩力加强。孩子在锻炼过程中，肌肉活动需要消耗大量的氧气和排出更多的二氧化碳，于是呼吸器官需要加倍工作，久而久之，胸廓活动范围扩大，肺活量提高，肺内每分通气量（即每分钟的通气量）加大，增强了呼吸器官的功能，对防止呼吸道常见病有良好的作用。

3.提升青少年神经系统兴奋性

运动时，孩子身体的各个部位的协调运动都是在神经系统统一控制和调节下进行的，因此，在进行体育运动的同时，神经系统本身也经受锻炼和提高，可使孩子从无秩序的动作，逐步形成和发展为分化的、有目的的、协调的动作，这是对神经系统良好的调节。

二、健“心”——文明其精神

1.体育锻炼健全青少年人格

个体社会化过程中八个阶段（埃里克森人格发展理论）的危机冲突分别为：

（1）婴儿期（0~1.5岁）：基本信任和不信任的心理冲突——希望；

（2）儿童期（1.5~3岁）：自主害羞和怀疑的冲突——意志；

（3）学龄初期（3~6岁）：主动和内疚的冲突——方向与目的；

（4）学龄期（6~12岁）：勤奋和自卑的冲突——能力；

（5）青春期（12~18岁）：自我同一性和角色混乱的冲突——忠诚；

（6）成年初期（18~25岁）：亲密和孤独的冲突——爱；

（7）成年期（25~60岁）：繁衍和停滞的冲突——关心；

（8）成熟期（60岁以上）：自我完整与绝望期的冲突——智慧。

每个阶段都有不同的冲突，解决不同的冲突发展相应的人格品质，若某一阶段的危机冲突无法积极性解决则会导致某种人格品质的缺失或变异，从而可能成为引发成长过程中的不当行为或障碍心理的诱因。根据埃里克森人格发展理论，青少年不同时期的行为映射不同的矛盾与冲突，行为倾向又与人格特质息息相关，因此青少年的行为活动对其人格的发展有着重要的作用。体育作为以身体活动为主的教育学科，在培育青少年人格意识中更应该充分发挥学科优势性帮助青少年塑造人格。然而，在学校体育、竞技体育以及社会体育中，体育的发展重视的技能、项目、竞技性等技术层面的知识，而忽略了体育作为一种教育与文化在培育人格方面的作用。

2. 体育锻炼能增进快乐、调节情绪

在运动的过程中，大脑会产生一种肽类物质，能够使人精神振奋、心情愉悦，并使烦恼、不安、寂寞、自卑等不良情绪得到解除，随着社会不断进步，青少年来自社会、家庭、学业等多方面的压力在增强，有许多青少年因情绪得不到正确的宣泄，采用极端手段，或自伤或伤人，对社会和家庭造成不可挽回的悲剧，体育锻炼正是减压、调节情绪的一种合理方式，一场大汗淋漓的运动，会使人忘却许多不快。

3. 体育锻炼能增强青少年的竞争意识

现代社会是一个竞争的社会，敢不敢竞争，善不善于竞争是一个人能否在事业上获得成功的关键一环，因此要培养青少年的竞争意识，使他们的争强好胜心理得到正确的引导。在这方面体育运动是可以有所作为的，青少年对于能力的发挥，一般都希望通过和别人的比较来实现，通过胜负得到刺激，胜利固然增强信心，激励其勇气，失败后产生的耻辱感也往往能驱使他们奋发努力，争取转败为胜。在体育锻炼中常常会参与一些比赛，在比赛规则中，孩子们可以学到公平、学到在平等条件下超越别人，学到在规则的约束下满足自己的好胜心。这种合理的竞争意识，将会是他们人生观、世界观形成中一种正能量，会使他们受益终生。

推动教育公平，体育身先士卒

2021年是“双减”政策重点落实的一年，“双减”一共有三个督导目标：一是作业负担减下来，二是校外培训热度退下来，三是家长经济负担降下来。加上最近三孩政策出台，配套着“推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支”的政策，整个市场以及社会都迫切呼唤着教育公平化、普及化的正轨发展。在这个进程中，体育发挥着不可替代的作用。

一、加速学校体育（教育）课程深化改革

实现教育回归本质、促进教育事业公平化的根本在于深化学校教育课程改革，让广大中小学生的学习重点放在学校而不是放在校外。无论从教育回归本质还是逐渐加大校内体育重要性的角度，学校在（体育）教育行业中将扮演越来越重要的角色，并且会在体育教育中逐渐起到主导作用。

学校大力开展体育运动的前提下，还需要对体育课的内容进行进一步深化改革。针对学校的师资培训、教案供应、教具供应、标准建立、学生运动数据分析、后勤保障（医院、保险等）、智能化产品等各方面都具备一定的切入空间——以增强学校体育课培训效果和竞争力为目的。

学校体育课需要更完善体育运动，以及更健全的运动设施，学生的基本运动能力基本可以保障，同时会尝试更多运动项目，逐渐激发出对某项体育运动的兴趣。建议改变体育测试模式和建立以体育中考为首的体育升学考试，将日常体测作为考评内容，或者分时间段、分阶层进行多次体育中考测试。专注于学生的平时体育成绩，有助于进一步提升青少年的体质健康状况。

二、利用体育课助推校外机构成长

国家政策的受众面主要集中在学校和体育老师层面，日后的学校体育课肯定会逐渐承担原来被认为是校外机构的教学内容。换句话讲，现如今的校外体育培训在做着原本学校体育应该做的事情，承担着广大学生重要的运动技能学习的重任。

体育教育机构需要提前对学校资源进行开发维护，短期看可以扩大机构影响力提升学员数量，长期看可以在学校主导的教育市场下找到自身定位顺利稳定发展。校外体育教育机构应该不再以启蒙为主，更多需要让孩子在技能上得到提升。并且通过较为频繁的赛事让学生感受到运动的魅力。为了达到这样的目标，体育教育机构需要对行业及行业周边有很好的资源整合能力，将专业的产品、优质的服务、完善的保障呈现出来，让孩子从喜欢某项运动到爱上某项运动。

学校体育完成体育项目基础入门级别的教学之后，校外体育培训机构需要做的是在此基础之上建立相应项目的青少年联赛体系，一方面可以通过赛事筛选优秀的运动员后备人才，另一方面也可以以身体力行的方式告诫广大青少年，体育赛事的规则意识与竞争意识正是以后人生道路上必备的优秀品质之一。

目前我国教育体系改革正处于初级阶段，上至政策下至家长们的观念都需要进行较大程度的转变，因此建立以政策为导向、市场为踏板、学校为试验田的教育改革制度是当务之急，我相信在不久的将来，教育定会回归本质，体育也定会作为教育中最重要的一部分来促进青少年的身心健康。

我们满怀期望，一起期待。