加强作风建设，是加强党的先进性建设的有力保证,也是基层农发行提升履职水平、服务乡村振兴的坚实保障。在新的发展时期，基层农发行需要把握中央和上级行党委总体要求，加强调查思考，查找问题不足，抓住关键环节，探索有效方法，把基层农发行作风建设不断引向深入。
一、基层行作风建设面临的主要问题
近年来，基层农发行行能认真落实上级行党委全面从严治党工作部署，认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，努力解决自身存在问题，作风建设取得了阶段性成效。但是，从作风建设的新形势、新任务来看，还存在一些问题和薄弱环节：
（一）思想认识不够到位。理论学习不够主动，支行少数党员干部还不善于理论联系实际，在结合支行工作实际谋划工作思路、强化推进措施等方面，思路不够开阔，落实不够有力。支行少数党员干部的表率作用发挥不够，对新形势加强作风建设重视不够，工作纪律、组织纪律执行不够到位；有时不注重调查研究，对支行面临的困难强调客观原因，工作主观能动性没有充分发挥。
（二）责任落实不够到位。有的支行班子还没有正确处理作风建设与中心工作之间的关系，一定程度上还存在作风建设与业务发展“两张皮”现象。压力传导机制还不够细化完善，有的员工满足于现状工作，需要靠“推一推”，才能“动一动”，责任担当意识还不够强。
（三）监督管理不够到位。对重点工作、重要岗位作风建设的监督管理前瞻性、细节性还需进一步加强，强化日常提醒、推动问题整改落实等方面的监督措施还不够到位。与上级行加强上下联动、与外部单位加强内外互动不够紧密，监督管理工作合力有待进一步加强。对制度执行、工作落实等方面的跟踪问效力度还有待进一步加强，对少数员工存在的工作差错率较高、制度流程执行不够严格等现象，管理力度不够强，问责力度不够大。
（四）队伍建设不够到位。对员工的价值追求多元化思想状况，思想政治工作的针对性还不够强。职业道德教育、党风廉政教育等方面的教育引导措施还存在薄弱环节，有的员工对学习教育的主动参与性不高，有的员工还存在“四风”问题于己无关的偏差认识，员工队伍的务实、廉政的作风意识还需进一步增强。
二、加强基层作风建设应对措施
加强作风建设是一项长期性任务，需要发挥领导表率作用，落实工作责任，加强监督管理，强化思想教育，不断弘扬良好作风。
（一）聚焦“关键少数”，发挥“头雁效应”。在新的发展时期，面对支持“三农”发展的新任务，基层农发行党员干部必须以身作则，当好表率，扎实推动作风建设。一要带头讲政治、讲党性。要带头加强理论学习，做到学以修身、学习致用，把学习成果转化为推进工作的动力。要切实增强“四个意识”，不断深化对农发行高质量发展的认识，从讲政治、顾大局的高度，坚持党建统领，落实上级行加强粮食收储、创新转型、合规管理等方面的工作要求，进一步提升政策执行能力。二要带头执行纪律、守规矩。领导干部要带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，带头执行党的各项政策，带头落实“三会一课”、请示报告等规章制度，在支行发挥示范作用。紧紧围绕上级行关注的重点、单位工作的难点和群众反映的热点方面抓好落实，确保党中央和上级行的各项决策部署在基层分支机构得到不折不扣的实施。三要带头改进作风、树形象。大力弘扬群众路线、实事求是，清醒地认识到作风建设只有进行时，以永远在路上的决心韧劲，带头遵守中央八项规定及实施细则。大兴调查研究之风，针对支行实际，组织开展服务地方乡村振兴、员工思想状况、推进文化建设等方面的调研活动，进一步提升作风建设的针对性。把握作风建设要求，加强对“四风”顽症的分析研究，落实针对性措施，坚定不移推动将中央八项规定精神在基层行落细落小落实。
（二）聚焦责任落实，担当作风建设使命。作为农发行党员干部特别是基层机构领导，不仅要信念过硬、政治过硬，还要责任过硬、作风过硬。一是坚持主体责任落实，明晰职责分工。规范支行支委会工作流程，明确支部书记第一责任、支委会成员“一岗双责”，推动作风建设与履职发展同频共振、互促互进。围绕党建、业务“双优”考核任务要求，制定具体化、实在化的责任清单，细化作风工作任务目标，坚决杜绝表态多、调门高，行动少、落实差的情况，时刻把主体责任抓在手中、扛在肩上，落实到行动中、落实到工作中。二是坚持务实作风，敢管严管。围绕执行党的政治纪律、组织纪律、落实党委决策部署及为民办实事等重点，进一步加大管理力度，积极作为。坚决纠正“四风”，坚决防止“四风”反弹。联系基层行实际，重点开展信贷、财务管理、内控管理等重点领域专项排查，坚决杜绝违规使用公款、发放津贴福利奖金、公财私用等问题。抓住重要节点，从一件件小事抓起，坚决防止“四风”问题反弹回潮，严肃查处员工身边的微腐败问题，增强“不想腐”的自觉，始终保持党员干部的先进性、纯洁性。三是坚持苦干实干，勇于担当。积极对接地方乡村振兴发展规划，寻求服务“三农”发展的切入点，创新信贷支持模式，加大信贷有效投放力度，不断提升支农履职水平。发挥粮食收储主导银行的作用，协助地方政府做好粮食收储工作，扩大粮食收储规模，维护种粮农户利益，保障粮食安全。落实中央和上级行防控金融风险部署要求，持续推进整治银行业市场乱象工作，加强内控管理，维护地方金融安全，管好国家资产。
（三）聚焦监督检查，严肃监督执纪问责。围绕“重遏制、强高压、长震慑”的要求，加强监督管理，努力塑造良好作风。一是突出严管厚爱，筑牢“防火墙”。坚持抓早抓小、防微杜渐，把纪律和规矩挺在前面，充分运用“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议等方式，一方面认真对待上级党委组织的巡察工作，坚持问题导向，明确责任、时间、人员，自觉地落实整改，及时吸取教训；另一方面在重要节日进行廉政提醒，加强对重点领域的监督，针对违规违纪问题多发的领域、对关键岗位人员加强监督，采取相应教育方法，使中央的八项规定精神从行为规范升华内心遵循，营造良好的政治生态。二是常态化监督，提升监督效能。因地制宜，联系基层行实际，把握监督重点，不断创新监督方式。一方面要在总结经验的基础上，进一步完善行务公开、行长接待日等制度，以刚性的规章制度，为作风建设提供坚实支撑；另一方面运用社会监督力量，重点是发挥社会廉政监督员作用，加强与地方党政、企业单位等部门共建工作，联合开展廉政教育、主题教育，落实党风廉政建设，以廉洁交往为合作基础，促进双方作风建设和业务经营深度融合，提升社会监督成效。三是严格执纪，发挥问责利剑。按照“有权必有责、有责要担当、失责必问责”的原则，着力加强作风建设。进一步落实党内监督各项制度，运用好监督执纪“四种形态”，重点是执行监督的“第一形态”，达到“红脸出汗”效果。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，做到动真碰硬、不留情面，依纪依规坚决查处，决不姑息。通过严格制度执行，促进作风建设长效化，让中央八项规定精神落地生根，深入人心。
（四）聚焦品德修养，提升作风建设自觉。加强作风建设，推进支行高水平服务履职、高质量发展，人是第一因素，需要不断强化支行干部员工队伍的思想素质，夯实作风建设的思想基础。一是自觉加强品德修养。通过举办党员“政治生日”、开展警示教育活动等方式，促进支行党员进一步坚定理想信念，在加强作风建设中不断增强“思想自觉”。结合参加建设文明创建活动，积极宣传正面典型先进事迹，引导员工把勤勉敬业、诚实守信作为自己的价值取向和行为规范。二是自觉增强务实作风。“党不以规矩变乱，人不以规矩变废”。作为一名党员干部，更要心有戒律，绷紧规矩之弦，常敲纪律之钟，分清哪些话能说，哪些话不能说；哪些事能做，哪些事不该做，守住原则红线，不破纪律底线，坚持从点滴做起，从小事做起，时时处处养成守纪律、讲规矩的习惯。切实把《党章》和《准则》等党规党纪要求落实到实处，认真贯彻上级行党委的决策部署，对党忠诚，尽职职责。并对违反政治纪律和规矩的现象，要敢于斗争。三是自觉接受检查监督。“良药苦口、忠言逆耳”。党员干部要彰显胸襟气概，见证责任担当。认清“当局者迷，旁观者清”的道理，以“言者无罪，闻者足戒”的精神接受“拍砖”，以“有则改之，无则加勉”的态度欢迎批评，把问题听得真、理得清，把问题找得准、改得实。自觉接受监督，乐意接受监督，清清白白、干干净净为党和人民做事。（农发行涟水县支行  姜明）