此前在全国范围内评出104个“枫桥式工作法”单位，钜桥镇“选、进、稳、调、清”村镇五步解纷工作法入选，河南省共4个，系河南省鹤壁市唯一入选单位。

钜桥镇位于河南省鹤壁市主城区城乡接合部，是鹤壁科创新城建设的主战场，辖区建设项目多、征地拆迁多、安置群众多。虽然这里矛盾纠纷易发多发，但“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”依然是该镇基层治理的真实写照。此次入选全国“枫桥式工作法”单位，钜桥镇“选、进、稳、调、清”村镇五步解纷工作法有何过人之处？本期“云鹤”为您揭秘。

五步解纷工作法，让群众“事心双解”

“农村是熟人社会，矛盾产生后斗气大于说理，仅靠说事评理只能解当前事，不能化长期怨。”钜桥镇党委书记胡云飞说，“五步解纷工作法充分发挥熟人间好说事、亲朋间多信任的优势，将稳定情绪放到说事评理前，因人因事施策，确保群众‘事心双解’。”

“选”为基，选对调解人。镇综治中心牵头建立“调解人才库”，每个村推荐10至20名老干部、老党员、老族长、老教师、老军人等群众认可、德高望重的“五老”人员；镇村两级对群众反映的纠纷或者适宜诉前调解的纠纷，引导当事人从“调解人才库”中“点将”选定双方认可的调解员参与调解，以乡里乡情更好地推动矛盾化解。

“进”为要，“三进”摸实情。制定调解规则，明确调解前要落实必进家门耐心听、必进现场实地看、必进邻里详细问“三必进”措施，掌握第一手情况，重视群众评价，全方位感知了解问题原因。

“稳”为先，心平再说理。坚持解纷先解怨、平事先平心，引导调解员在调解中转变观念，换位思考、谈心共情，变“教育”为“倾听”；根据需要镇综治中心还会安排专业心理咨询师介入，让当事双方放下心结，与调解人员推心置腹沟通，共同奔着解决矛盾相向而行。

“调”为重，“六心”解纠纷。调解人员按照“热心接待群众、耐心释法明理、真心排忧解难、细心查明案情、诚心化解矛盾、公心评判是非”的“六心”工作法开展调解。如果面临一时难以调解的纠纷，就组织亲朋好友召开说事评理会，镇综治中心、村委会、派出所、法律顾问等根据实际情况参与，联调联动、阐理释法，帮助当事人从心底解开疙瘩达成和解，并引导其签订调解协议等。

“清”促终，确保案结事了。落实矛盾纠纷跟踪回访机制，对达成调解协议的当事双方，周电话回访、月上门回访，坚持做到思想动态清、协议履行情况清、生活状况清“三清”再销案，确保矛盾真化解、纠纷不反复、新案不发生。

3年化解各类矛盾纠纷283起，化解率达100%

在实践中，五步解纷工作法经受住了检验。

今年3月，该镇儿章村村民林某与张某因三轮车停放问题发生激烈争吵，双方互不相让、争执不下。网格员在多方劝解无果的情况下，上报给村党支部书记，村党支部书记了解双方家庭情况后，按照五步解纷工作法进行调解。

第一步“选”，安排村说事评理会人员林贞合为调解人，他是林某家的老族长，又是张某的老师，在双方家庭的威信都很高；

第二步“进”，林贞合到双方家中详细听取当事人的诉说，并询问周边邻居该事件的起因经过和邻居们的看法，得知三轮车停放问题只是导火索，双方爆发激烈争吵主要是修路、宅基地等问题长期积累的矛盾所致；

第三步“稳”，弄清问题关键后，林贞合到双方家中走访，对当事人的情绪进行耐心疏导，介于对林贞合为人的认可、敬佩，加上林贞合的用心用情劝说，双方逐渐消解了抵触情绪，不再斗气，将关注点集中在了如何解决问题上；

第四步“调”，双方情绪稳定后，林贞合立刻向村党支部书记汇报，村党支部书记组织驻村法律顾问、当事双方及其他涉及人员召开说事评理会，阐理释法，针对双方矛盾纠纷一件一件摆事实、讲道理，通过多次协商及案例引导，双方最终达成了协议，并在调解员拟定的调解协议书上签了字；

第五步“清”，在随后的回访中，双方均表示不再翻陈年旧账，和好如初，至此，一起长期积累的矛盾纠纷得以圆满解决。

一件件、一桩桩，近3年来，在钜桥镇，通过五步解纷工作法排查化解的各类矛盾纠纷共283起，化解率达100%。通过将案件化解在诉前，该镇连续5年未发生民转刑案事件。

据了解，钜桥镇连续多年被评为全市平安建设先进乡镇，在创建“平安中国建设示范市”暨夺取“长安杯”工作中荣立集体三等功，在让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的同时，有效保障了一大批省、市重点工程在区内快速落地、顺利建设，实现了以矛盾纠纷的有效化解推动平安建设水平提升的良好局面。

钜桥镇党委书记胡云飞表示，下一步，钜桥镇将认真全面围绕新时代“枫桥经验”科学内涵和实践要求，坚持立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为更高水平的平安建设做出新的贡献。