新时代新赋能,“枫桥经验”再出发
60年前,在推动基层治理体系建设的实践中,浙江省诸暨县枫桥镇的干部探索总结了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。在推进基层治理体系现代化的新时代新要求下,“枫桥经验”仍然充满实践活力。广大基层干部通过理论创新结合基层实际,以党的建设、法治建设、数智化为新时代践行“枫桥经验”赋能,谱写了基层自治善治的新篇章。
一是党建赋能队伍建设,当好群众“领路人”。党的全面领导在“枫桥经验”的实践中是一以贯之的,党的基层组织是推动“枫桥经验”落实的“领路人”。抓好党的政治建设、组织建设,直接关系到能不能打造一支有战斗力的队伍,能不能在面对纠纷时站对立场、稳住阵脚。抓好党的基层建设,要有以小见大的思维,从抓好党员出勤率、理论学习打卡、违法违纪“零报告”等“小事”做起,才能在支部内培养求真务实、团结活泼的党内作风,组建一支有立场有纪律的队伍,办成在基层化解群众内部纠纷的“大事”。
二是法治赋能协商机制,当好群众“调解员”。新时代全面建设法治国家的要求,既在良法,也在善治。一方面,随着群众法律思维的提升与纠纷形式的日渐复杂化,新时代对基层干部的学法、懂法、用法的能力提出了更高的要求;另一方面,新时代纠纷问题根源往往是历史遗留问题与前所未有的新矛盾相互交织的,仅仅依靠法律不能实现问题在基层得到充分化解,对基层协调自治水平提出了更高的要求。要当好群众新时代的“调解员”,既要保证组织队伍做好法律学习,当好法治社会建设的基层支柱,也要把法治同民间自有的协商力量结合起来,在法律与政策框架下积极引导并充分发挥村规民约、网格员的调解作用。
三是数智赋能治理效能,当好群众“服务生”。数字化与智能化在推进基层治理现代化进程中发挥着促能增效、规范监督的双重功效,对新时代践行“枫桥经验”提供了便民利民、留档佐证、程序监督等多方面的支持。数字化与智能化不是数智赋能的目的,而是平台与工具,运用好数智手段需要加强对基层干部的相关培训,引导基层调解等相关工作走好正当程序,上下合力监督压缩灰色空间,推进政府职能现代化转型,从源头上减少需要协商的基层纠纷来源。同时依托数智技术持续优化办事流程、建议反馈机制,推动实现“群众少跑,数据多跑”,持续强化政府服务职能的效能提升,当好新时代数智化的“店小二”。
(永康市石柱镇人民政府 郑阳)
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