落实金融扶贫政策 加快推进脱贫攻坚——红色大别山易地扶贫搬迁新视角

位于湖北黄冈以北的团风县是个人杰地灵的地方,历史上出过很多名人,除著名的“林氏三杰”外,还有陈潭秋、李四光、刘子通、包惠通、王亚南、熊十力、胡亮寅、殷鉴、秦兆阳等革命者和各界名流,但是这个名人辈出的地方也是省级重点贫困县、国家级连片特困大别山片区县。2015年中央扶贫政策惠及千家万户,作为承担国家扶贫攻坚的主办银行,农发行投入信贷资金6.3亿元用于易地扶贫搬迁。从目前已经建好的10个安置点的情况来看,已经有3630户贫困居民进行了搬迁安置,并参加了技能培训,部分有劳动力的贫困户都在附近找到了就业机会。
为此,我们专程前往各安置点了解情况,在扶贫搬迁安置点,我们看到,所有的安置房都规划得比较好,排列有序,结构合理,前后间距比较大,路面宽阔;室内干净整洁,窗明几净,居家设施一应俱全,搬进来就可以直接住。安置点的选址,都是拿出当地区位优势比较好的地块来建房,所建的房屋质量过硬、户型合理、功能齐全。
视点一:团风县马曹庙镇杜家寨村贫困户,过去由于交通闭塞,生产落后,贫困人口比较集中,2016年以前,全村325户有65户是建档立卡的贫困户。据贫困户刘全章回忆,他们一起有十几户人家,住在一个大水库后面,雨季一涨水,唯一的出入通道就被淹没,出门难行、用水不便、供电不足、电压不稳,生活极为不便。不仅如此,大多数农户住的都是土坯房,当汛期来临,持续的大暴雨会给本来就贫困的家庭带来灾难,一些土坯房接二连三的倒塌,屋顶的布瓦也是难挡风雨,外面刮风下雨,屋内到处漏雨,每当闪电打雷的时候,睡觉就提心吊胆,担心房子随时可能会倒塌。
现在,这些贫困户都得到了妥善安置,安置点房屋规划为50平方米,两室一厅,有单独的厨房和卫生间,布局结构合理,样式美观,门前是宽敞的水泥路,附近有超市,出门有公路,上街很方便,有劳动能力的住户都能找到事做,年均增收平均在8000元以上。
视点二:淋山河镇钓鱼台村。这里的安置点依山傍水,环境优雅,安置点占用面积13亩,总建筑面积2600平方米,安置建档立卡贫困户49户106人,有劳动力的可由政府扶持通过当地养殖业老板带动致富。在户主胡小平家,我们认真翻看了扶贫资料,仔细了解户主就业情况和家庭收入情况,据户主介绍说:“家里有两个孩子没钱读书,还有生病的老人,过去由于经济条件差,一直住在破旧的房屋里,党的扶贫政策下来后,在地方政府的关怀下,孩子也都安排妥当了,自己也有份固定的收入,住得很满意。另外土地确权以来,土地租让每亩增加收入70多元,胡小平说:“这全是党的政策带来的实惠,让我们一家走出了困境。”
视点三:方高坪镇董垱村安置点。走进董垱村,一排排徽派风格的两层新式房屋呈现在眼前,蓝瓦白墙,排列有序,路面开阔,纵横交错,路边建有小型的文化活动广场,地面统一铺上了彩砖,看上去非常干净,安置点的每户人家二楼都有小阳台,房前屋后有绿化带。据方高坪镇党委副书记胡民介绍,“这里规划建设用地是30亩,安置董垱村等10个村建档立卡贫困户49户114人,其中:一般贫困户22户72人,低保贫困户12户23人,五保贫困户15户16人。随迁农户11户36人。安置房都是严格落实国家政策,设计按照每人25平方米的面积,按照5.7万元/人的建房成本进行控制,资金由农发行提供,整个搬迁工作进展非常顺利”。
这个安置点主要依托附近的产业园,安排部分有劳动能力的人就近务工,户均可增收18000元以上,也可以依托当地环境发展特色种养业;即便是没有劳动力的老人,每月也固定有700多元的养老保险及补贴收入,不用担心养老问题。此外,政府利用项目资金投资了110万元建成了分布式光伏发电站一座,覆盖了安置点所有搬迁对象。
2016-2017年,农发行又相继投放了2.8亿元支持团风县域道路及配套基础设施建设,主要为了解决县城基础设施配套不足的问题,在农发行资金的支持下,去年启动了绕城公路、金锣港大道、江北公路延伸线及园区中路等4条主干道建设,四条道路建成后,打通了县城与外界连接的阻塞,将县城与周边村、镇连成一体,整个城市的空间得到了很大的拓展,真正实现了城乡一体化发展,还将惠及区域内建档立卡贫困人数4411人,辐射带动周边24个村的安定与发展,可为项目区域内贫困人口增加部分就业岗位和创收,改善项目区内群众的生活条件,提升生活水平,同时能显著提升县域道路及配套基础设施水平,从而推动项目区居民自主创业,实现快速脱贫致富。(丰勇林)
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