领导班子是一个地方的“指挥部”，是地方全局工作的统筹谋划者、组织实施者、效果检验者，更是责任承担者。要着力增强领导班子整体功能，深入研究分析领导班子专业化分工问题、科学化决策问题、高效化运行问题“三大问题”，在制度建设上做文章，让领导班子政治功能凸显、组织功能强大、服务功能聚焦。

“分工”务求专业化，做到整体协调。领导班子是一个整体，是由班子成员组成的领导集体。在这个集体中，领导班子成员任务不同、责任不同、能力不同，必须分工负责落实领导班子的集体决策，而这种分工又必须突出领导干部的专业化水平。比如，领导班子中，有的领导干部擅长农业农村工作，有的领导干部擅长新闻宣传工作，有的领导干部擅长纪检监察工作，有的领导干部擅长经济项目工作，根据这些领导干部的专业特长分配工作任务，实现人岗相适，才能确保领导干部的作用发挥到最大化。为此，要着力研究领导班子专业化分工问题，主要是明确领导班子之间的职责定位、班子成员之间的权责边界，尽量避免分工交叉重叠和责任模糊不清的问题，确保领导班子权责结构和专业结构协调一致。

“决策”务求科学化，做到程序规范。不论在任何时候，正确决策至关重要，而这要靠科学的规定、规范的程序、有序的操作才能实现。通常来说，领导班子好与不好，主要看是否在任何时候都能作出正确决策。所谓正确决策，就是对党和人民的事业发展有利、是推动事业发展的“最优解”。如何做到科学决策？必须着力研究领导班子科学化决策问题，关键是按照决策程序要求，一项一项抓好落实。要认真落实民主集中制原则，将其细化为领导班子议事规则、决策程序，设定和规范好集体领导和个人分工负责的关系，切实解决民主和集中“两个不够”的问题，确保充分发扬民主、集中决策科学。

“运行”务求高效化，做到依制而行。领导班子的高效运行，必定建立在完善的制度机制上。没有制度作保障，领导班子的作用就难以充分发挥出来，就会产生各自为政、自说自话、不讲团结的现象，就会产生内部矛盾、联动不畅的问题。必须强化领导班子运行机制建设，明确运行的规则、方法、人头和操作方式，全部实行流程化管理，充分彰显制度机制对领导班子运行的协调、监督和约束作用。要实现这一点，必须着力研究领导班子高效化运行问题，重点是建立既科学分工又协调配合的合作机制，既相互制约又自我约束的监督机制，既注重全程督查落实又注重结果反馈评价的执行机制，既集体负责又权责对等的问责机制，增强领导班子运行绩效和整体功能。（张霞）