云南是地震高发区域，网省公司各级领导对安全生产应急工作高度重视，健全和完善应急管理体系，是保障安全生产的重要工作。

为落实应急管理要求，夯实安全基础，立足防大灾、抗大灾，结合自身实际，近日，保山供电局组织开展地震综合应急演练，旨在检验该局应急预案是否“好用、管用、适用”，是否具有完备性、正确性、可操作性，员工对应急预案的熟悉情况、对突发事件应急响应和应急处置能力，各预案之间的是否衔接良好，为进一步改进、完善、提升应急预案以及全员应急协同处置能力提供有效输入。

该局领导班子十分重视本次应急演练，局长姜洪东，党委书记岳志强，副局长孙灿、冯俊宗全程参与应急演练指挥工作，全局在家干部员工参演，邀请了保山市应急办、市地震局和隆阳区地震局相关领导和专家到现场观摩指导。

本次演练情景设置为2017年8月23日14:10云南省保山市隆阳区杨柳(北纬25.2°、东经99.1°）发生5.5级地震，持续30秒，震源深度10公里，震中位于杨柳乡，距隆阳区约25㎞，隆阳区程控、移动电话中断25分钟，保山局1人轻伤，1名模拟人休克，2条220千伏输电线路千伏隆阳区城区部分停电，配网部分受损。

14时10分随着一阵急促的警铃响起，本次地震综合应急演练正式开始，在家干部员工迅速开展紧急避震后安全迅速撤离到安全空旷区域，并以部门为单位迅速清点人员。根据情景设置，1名轻伤人员和1名休克的模拟人被安全转移至安全区域，立即开展心肺复苏并拨打120急救电话进行救援。随后，该局应急指挥中心迅速组织召开会议，根据收集到的地震导致电网、设备受损及人员受伤等灾情立即启动了《保山供电局突发事件总体应急预案》Ⅰ级响应和相应的电网及设备应急响应，立即成立突发事件总体应急指挥部、应急办及调度指挥系统、信息工作组、保供电组、故障巡查及设备抢修组、物资保障组、后勤保障组、新闻宣传组、安全巡查组、资产理赔组共9个应急处置工作组，同步组织开展各专业领域应急处置工作。

各专业组在应急处置过程中将掌握的受灾核实情况、初步处置情况以及需要协调解决的情况，及时汇报应急办，在应急指挥部的统一指挥下全力开展应急处置和应急抢修。

结合本次灾情，在积极做好应急处置的照片及视频等新闻素材收集、整理和灾情报道的同时，本次综合应急演练还设置了网络出现负面舆情、当地记者赶赴现场要求采访等突发新闻事件情景，该局新闻宣传组立即向应急办和上级新闻管理部门汇报相关情况，宣布了2条言论纪律“任何个人未经应急指挥部授权和许可，不得接受媒体采访，更不允许擅自发表个人言论”，同时安排专人做好舆情监测、采访记者接待及新闻动态发布，该局新闻发言人还模拟开展了新闻发布，及时将掌握的灾情动态、应急抢修、电力恢复等情况，以便公众及时了解电力受灾及抢修恢复情况，做好舆论引导，稳定公众情绪。

本次演练全过程组织严密、严肃紧张、井然有序，人员避震规范，撤离过程安全迅速，信息收集报送、应急指挥、人员组织及设备抢修等应急处置工作紧张有序开展，有效锻炼了参演人员的应急处置能力。

应急演练结束后，该局召开了演练总结会，参演人员和观摩指导人员参加会议。本次演练督导员，保山市应急办、市地震局和隆阳区地震局的领导和专家客观指出了整个演练中存在不足和问题，并提出改进措施。该局孙灿副局长对应急演练进行了点评，肯定了本次演练达到了充分暴露问题的效果，在应急发电机及应急套装使用、伤员包扎救护、应急帐篷搭建等方面得到有效固化和提升；同时指出，在策划、组织、实施环节还有待优化和完善，缺乏实战演练和锻炼，全员应急能力和处置水平有待提升。该局岳志强书记指出，本次演练存在安全撤离疏散还比较迟缓、应急指挥场地设置不够合理、参演人员应急处置流程不够顺畅等问题。他强调，在作风建设、场地及应急处置流程、发布信息的对称性、应急方案及工作组成员等方面需要进一步强化和优化。

姜洪东局长指出，本次演练基本达到了检验流程、检验职责、检验预案，充分反映和暴露问题的目的，取得了预期的效果。但从整个过程来看，还存在以下问题需要改进：一是临时指挥机构和应急工作组设置及相应的设备配置不规范不到位；应急信息收集不全面，图纸资料及展示区设施不齐全，发布信息不规范、不对称，未能实现信息共享。二是机构成立、应急工作组设置及表单发布等方面还有疏漏，需进一步梳理和优化。三是应急工作职责分配还有缺失，需要进一步梳理和规范。四是正常工作职责和应急工作职责把握上还需强化和有效区分，不能因为应急处置打乱正常的电网指挥、处置流程和职责。五是进一步加强和规范应急状态下人员流、物质流和信息流“三流”管理工作，进一步梳理和规范对上级和市政相关部门的主要汇报内容及灾情报送信息，进一步强化信息横向协同，确保信息对称，为应急处置提供有效支撑。六是情景设置不充分，需与市地政局、应急办、民政局、医疗机构、交通管理部门、电力公司建立有效的信息互通及沟通对接机制。七是梳理完善阶段性新闻通稿模板，强化突发新闻事件应急处置。八是人员分布、编组及状态不清晰，对应急处置人员的关注和跟踪不到位。九是强化应急状态下，外来救助、抢修人员的衣食住行等后勤保障和物资保障。十是针对灾情，进一步强化总体预案和专业预案以及现场处置预案的应急响应、启动及衔接工作。他要求，要结合专家和督导组反馈的问题、日常预见性问题，系统的进行梳理，有针对性的制定整改方案和措施，认真推进整改，切实解决问题，不断提升应急管理水平和全员应急处置能力。（苏阳、浦恩敏）